江蘇從全面小康邁向現(xiàn)代化新征程
踔厲奮發(fā)新的趕考之路
江蘇從全面小康邁向現(xiàn)代化新征程
新華社記者劉亢、凌軍輝、蔣芳、陳剛
時間屬于奮進者；魚米之鄉(xiāng)，圓夢小康。
立足小康宏圖起筆之處，江蘇緊緊圍繞習(xí)近平總書記親自擘畫的美好藍圖，高水平全面建成小康社會，交出了一份以“強富美高”為鮮明標(biāo)識的小康答卷。
未來屬于奮進者；凡是過往，皆為序章。
作為現(xiàn)代化藍圖開卷之地，江蘇弘揚偉大建黨精神，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，爭做經(jīng)濟“壓艙石”、改革“探路者”、開放“新窗口”、發(fā)展“新標(biāo)桿”，砥礪初心譜寫社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的江蘇篇章。
錨定“強富美高”，樹立高水平全面小康標(biāo)桿
回望歷史的細節(jié)，能看清今天的由來。
1983年早春，鄧小平同志視察江蘇后，以蘇州的發(fā)展為例證，系統(tǒng)闡述了小康目標(biāo)的內(nèi)涵和現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
進入新時代，習(xí)近平總書記為江蘇擘畫了“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新藍圖，作出一系列重要講話指示，對江蘇發(fā)展充滿希冀、寄予厚望。
為全國發(fā)展探路，是中央對江蘇的一貫要求。
殷切囑托，化作逐夢全面小康的新起點。從“比全國平均速度快”，到緊扣“高水平”、突出“全面性”調(diào)高小康標(biāo)桿，江蘇將總書記描繪的“大寫意”，精雕成細膩生動的“工筆畫”。
根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)測算，江蘇人均GDP穩(wěn)居各省區(qū)首位，前十名城市中江蘇占4席；全國共有38個GDP千億縣，其中16個在江蘇。積極應(yīng)對世界大變局和全球大疫情等沖擊，江蘇實現(xiàn)了綜合實力跨越、發(fā)展能級提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嬗變，為全國發(fā)展大局提供了堅強支撐，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上10萬億元新臺階，制造業(yè)規(guī)模約占全國七分之一，實際利用外資規(guī)模、進出口總額穩(wěn)居全國前列……
“成色更新、韌性更強，是江蘇產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的重要支撐�！苯K省科技廳廳長王秦介紹，2020年江蘇全社會研發(fā)投入超過2800億元，占全國總量12%左右，科技進步貢獻率達65.1%。國家技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查結(jié)果顯示，我國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，超兩成高新技術(shù)產(chǎn)品出口來自“江蘇制造”。
幸福密碼藏于尋常生活，百姓感受比統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加真實。張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村，75歲的張志明按月領(lǐng)退休金，愛好健身下棋，隔三岔五去村文化中心看戲聽曲�！坝绣X有閑，生活越來越好！”老張心滿意足。在城鄉(xiāng)居民人均可支配收入水平超4萬元、城鄉(xiāng)收入差距全國最小之一的江蘇，“老張們”分享幸福生活時總能贏得共鳴。
徐州，72歲的陳士興曾和家人擠在破舊的小屋30多年，深受雨水倒灌等困擾。2019年，他和老伴搬進了保障房，兩居室寬敞亮堂。3年來，江蘇已有30多萬農(nóng)戶搬進新家，蘇北五市同步實施農(nóng)房改善配套產(chǎn)業(yè)項目超過1500個，越來越多人像老陳一樣過上現(xiàn)代化城鎮(zhèn)生活。
農(nóng)房改善，改變了環(huán)境，環(huán)境也在改變?nèi)�。鹽城市大岡鎮(zhèn)佳富村黨總支副書記卞業(yè)興說，過去老百姓在家附近挖個灰堆，甚至把垃圾直接倒進河里。如今，每家門口有分類垃圾桶，村里有保潔隊伍和微動力污水處理設(shè)施，佳富村成了遠近聞名的美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村。
循道而行，功成事遂。民生福祉的內(nèi)涵越豐富，小康生活的圖景越精彩。
從空中俯瞰，首座國字頭的大運河博物館如同一艘巨輪，�？吭趽P州三灣古運河畔。今年6月，揚州中國大運河博物館正式開館，成為展示中國大運河全流域、全歷史周期的標(biāo)志性工程，一條水清、岸綠、景美、文昌的“美麗中軸”正在崛起。
京杭大運河為弓弦，海岸線似弓身，長江、淮河如長箭，生態(tài)勢能日益迸發(fā)。沿江打造高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，沿海打造令人向往的風(fēng)光帶和高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶，沿太湖打造世界級生態(tài)湖區(qū)、創(chuàng)新湖區(qū)……歷史與現(xiàn)代、文化與生態(tài)、自然與景觀、創(chuàng)新與發(fā)展相得益彰，美麗江蘇的輪廓日益清晰。
生態(tài)美，文明興。在江蘇，國家一級圖書館、文化館、博物館的總數(shù)均居全國前列；創(chuàng)成29個全國文明城市，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市“滿堂紅”；2020年全省社會文明程度測評指數(shù)達90.42，注冊志愿者人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口比重達15.7%……
玉汝于成，丹青不渝。紅色七月，“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會”成為時代最強音。圓夢之際再回首，究竟什么才是小康的真諦？
“小康的價值取向因時代而變。”在江蘇省社科院副院長章壽榮看來，古有《詩經(jīng)》中的“樂土”“樂郊”，《禮記》中的“大同”“小康”，還有陶淵明筆下的“桃花源”。
如今，經(jīng)濟強的基礎(chǔ)更厚實、百姓富的內(nèi)涵更豐富、環(huán)境美的氣韻更彰顯、文明程度高的境界更攀升，則是蘇式小康的鮮明標(biāo)識，貢獻獨特又鮮活的江蘇樣本。
篤行新發(fā)展理念，爭做高質(zhì)量發(fā)展“示范生”
草木繁盛，鳥鳴起伏，低洼地和水田成為候鳥棲息地，洲頭、洲尾時有江豚嬉戲捕食……近日，記者探訪長江江蘇段最上游的新濟洲國家濕地公園，這個“長江綠心”退出生產(chǎn)生活功能，濕地率由五年前的39.98%上升至50%。
2016年1月，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。
“單從經(jīng)濟效益考慮，新濟洲適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，數(shù)個幾十億元的項目想進來。但我們堅持算大賬、算長遠賬、算整體賬，毫不猶豫地拒絕了�！蹦暇┙瓕巺^(qū)委主要負責(zé)人說。
長江生態(tài)環(huán)境之“病”，從根子上來說，是發(fā)展方式之“病”、發(fā)展理念之“病”。從靠江吃江到靠江護江，江蘇變革性重塑“江”與“人”的關(guān)系，高質(zhì)量發(fā)展走在前列成為最激越的發(fā)展主旋律。
生態(tài)進、生產(chǎn)退，治理進、污染退。一邊壯士斷腕，江蘇化工企業(yè)減少4400多家，化工產(chǎn)值削減近半；一邊砸籠換綠、騰籠換鳥、開籠引鳳，累計騰退沿江岸線超60公里，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。
做好治污、添綠、留白三篇文章，騰出寶貴空間、積累新的動能。常州濱江開發(fā)區(qū)在清退污染企業(yè)、連片覆綠后，引入總投資50億元的新創(chuàng)碳谷項目；泰州長江岸線“船廠變森林，江堤變賽道”，全市高新技術(shù)企業(yè)5年增加500多家，年均增長18.8%。
以高度定力持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，江蘇統(tǒng)籌沿江沿海發(fā)展，聯(lián)動解決“重化圍江”和蘇北小化工問題，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
碳達峰、碳中和號角響起，生態(tài)文明建設(shè)進入由量變到質(zhì)變關(guān)鍵時期，江蘇再次率先探路，探索人口密集地區(qū)更高水平綠色發(fā)展路徑。
把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，推動減污降碳協(xié)同增效。零碳排放企業(yè)(園區(qū))、生態(tài)碳匯示范區(qū)等實踐已經(jīng)布局開展。5月揭牌的無錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園，正著力打造長三角零碳技術(shù)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，計劃2025年底前引進千家零碳領(lǐng)域科技企業(yè)、新增從業(yè)人員超萬人。
自立者自強。以科技自立自強為突破口，匯聚全球科技人才，攻堅“卡脖子”問題，成為“蘇大強”的自覺擔(dān)當(dāng)。在南京，紫金山實驗室正面向未來網(wǎng)絡(luò)通信與安全領(lǐng)域國家重大戰(zhàn)略需求開展科技攻關(guān)；在蘇州，姑蘇實驗室成立一年就在高端材料生長系統(tǒng)、人工智能材料大數(shù)據(jù)、光譜成像芯片三個方向取得重要進展；在無錫，太湖實驗室攻堅深海運載安全、通信導(dǎo)航等重點領(lǐng)域……
科技創(chuàng)新助力，產(chǎn)業(yè)加速升級。“十三五”期間，江蘇在高端裝備等共性技術(shù)領(lǐng)域開展126項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，誕生622項原創(chuàng)技術(shù)。近年來，徐州煤礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)從400多家減少到不足40家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增長2.6倍，老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型迸發(fā)蓬勃生機。
加快建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和環(huán)太湖世界級創(chuàng)新湖區(qū)，依托蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極，支持蘇州爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，點線面緊密聯(lián)動的創(chuàng)新力量布局持續(xù)構(gòu)建……
肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。在新冠疫情疊加國內(nèi)外復(fù)雜形勢的挑戰(zhàn)下，江蘇始終以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新破難題，以先行探索積累現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列增強動力、拓展空間。今年前三季度，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.2%，兩年平均增長6.3%，延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇的良好態(tài)勢，今年有望超過11萬億元，經(jīng)濟發(fā)展動力足、韌性強的特質(zhì)更加明顯。
“當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的時代標(biāo)志，誰的牙關(guān)咬得更緊、步子邁得更大，誰就能占得先機。”江蘇省委書記吳政隆表示，處在由大到強、由速度到質(zhì)量、由中低端到中高端的重要節(jié)點，江蘇惟有堅定貫徹新發(fā)展理念，把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來，才能確保發(fā)展質(zhì)量更高、韌性更強、后勁更足。
矢志走在前列，跑好現(xiàn)代化新征程“第一棒”
初冬時節(jié)，黃海之濱。通州灣呂四起步港區(qū)碼頭平臺已經(jīng)成形，正全力沖刺年底開港運營。作為長江新出�？冢ㄖ轂碁椤跋蚝６辟x予新的時代內(nèi)涵，江蘇的“灣區(qū)”夢由此起航。
開局關(guān)乎全局，起跑決定后勢。
開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，江蘇抓住最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢、最需突破的方面，聚焦發(fā)力、打開新局、加快成勢，牽引和帶動各領(lǐng)域發(fā)展實現(xiàn)“由大到強”的歷史性轉(zhuǎn)變。
風(fēng)從海上來。審視江蘇版圖，江強海弱與南強北弱相伴而生。南通、鹽城、連云港沿海三市的面積、人口分別占全省30.9%、23.6%，經(jīng)濟總量卻僅占18%。
“江蘇正重塑區(qū)域格局、加快江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展，努力探尋破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的路徑，率先構(gòu)建現(xiàn)代化省域發(fā)展形態(tài)�！苯K省發(fā)改委主任李侃楨說。
向海而興，逐夢未來。在江蘇954公里海岸線上，產(chǎn)業(yè)與城市新景迭起：海風(fēng)驅(qū)動“大風(fēng)車”悠悠旋轉(zhuǎn)，鹽城的海上風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模占全國近4成、全球約1成；“鳥都不來”的鹽堿地崛起石化新城，連云港的盛虹1600萬噸/年煉化一體化項目投產(chǎn)在即，將刷新中國煉化項目單流程規(guī)模紀(jì)錄。
鋼鐵、石化等重大項目從沿江向沿海轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化；滬蘇通鐵路、鹽通高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成運營，打通經(jīng)濟動脈……江蘇發(fā)力藍色新增長極，其時已至，其勢已成。
地跨黃淮海平原與長江中下游平原的江蘇，所轄13市均穩(wěn)居全國百強，也是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一，但兩大平原、城鄉(xiāng)之間發(fā)展仍落差明顯。
蘇北鹽城，九龍口鎮(zhèn)收成村，一排排粉墻黛瓦的小樓錯落有致，一改“空斗墻、舊瓦房”的舊面貌；蘇南無錫，陽山鎮(zhèn)桃源村，打破“無工不富”的鄉(xiāng)村發(fā)展困境，致力“種世上最美味的桃子，建中國最美麗的鄉(xiāng)村，品人間最美好的生活”……穿行江蘇城鄉(xiāng)，新型農(nóng)村社區(qū)與歷史文化名村、傳統(tǒng)村落各美其美，“都市里的村莊”和“擁有田野的都市”交相輝映。
隨著城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展進入功能互補、深度融合階段，江蘇面向率先構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，努力在縮小城鄉(xiāng)差距上走在前列。
放眼未來，世界百年未有之大變局加速演變。曾以開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先河、興民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮、搶開放型經(jīng)濟先機聞名于世的江蘇，正發(fā)揮制造業(yè)大省和開放型經(jīng)濟高地優(yōu)勢，努力在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范。
重點培育50條產(chǎn)業(yè)鏈，做強30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新“殺手锏”產(chǎn)品，設(shè)立更多免稅店；支持南京、蘇州、徐州等建設(shè)國際消費中心城市……江蘇持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)與消費結(jié)構(gòu)“雙升級”，擔(dān)當(dāng)穩(wěn)住全國基本盤的壓艙石。
打造中日韓產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，在東亞經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮更大作用；開展生物醫(yī)藥等全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點，打造更具黏性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈……提升開放能級，江蘇努力率先建成面向全球的貿(mào)易、投融資生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固在展現(xiàn)中國特色、中國高度上的窗口地位。
提要鉤玄，綱舉目張。以“一帶一路”交匯點建設(shè)擁抱世界，以省域一體化融入長三角一體化，江蘇以大視野謀篇大格局，搶抓疊加機遇，服務(wù)國家戰(zhàn)略。
加快建設(shè)新出�？�，打造徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港“金三角”……“十四五”期間，江蘇將以“一帶一路”交匯點建設(shè)為統(tǒng)攬，基本建成“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要中心節(jié)點、國際循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要動力支撐。
江蘇省代省長許昆林表示，站在“兩個一百年”歷史交匯點上，江蘇將胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，激勵“從頭越”的豪氣、“肯登攀”的膽氣、“試比高”的志氣，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，在服務(wù)國家戰(zhàn)略全局中實現(xiàn)新跨越。
永葆為民初心，接續(xù)奮斗開創(chuàng)更美好未來
在蘇北鹽阜大地，全長45公里的“宋公堤”家喻戶曉。1939年，海嘯造成今阜寧、濱海一帶萬余人死亡。1941年，中共華中局領(lǐng)導(dǎo)下的阜寧縣抗日民主政府成立后，重修海堤成為頭等大事。首任縣長宋乃德提議，修堤費用以鹽稅作抵，不需群眾負擔(dān)，新四軍還克服困難調(diào)撥12萬斤軍糧支援。僅78天，海堤建成，屢經(jīng)海嘯沖擊堅如磐石，化作黃海邊一條血脈相連的“民心長城”。
百年風(fēng)雨過，赤心未蹉跎。新的趕考路上，江蘇緊扣“人”的現(xiàn)代化這一主線，力爭在人民生活更加美好、人的自由全面發(fā)展、全體人民共同富裕等方面取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
“全生命周期”公共服務(wù)愈發(fā)完善。與其他城市相比，今年的泰州新春第一會聚焦教育，把教師請上“C位”。一年間，課后延時服務(wù)精細化設(shè)計、將開足開齊體育課作為身體素質(zhì)監(jiān)測一票否決事項、按120%-150%核增教師獎勵性績效，“努力把教育辦成老百姓想要的樣子”。
幼有所育，老有所養(yǎng)。南京溧水搭建“互聯(lián)網(wǎng)+健康”大數(shù)據(jù)平臺，與哈佛大學(xué)等共建全國首個適老社會科技創(chuàng)新中心；蘇州張家港市圍繞從“健身”到“健心”全面升級健康服務(wù)，線下的社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、線上的全民健心云平臺成為市民的“開心驛站”……未來五年，一個個“小確幸”將變成現(xiàn)實，全方位全周期保障人民身心健康。
全覆蓋保障體系加速成型。五年累計整治老舊小區(qū)1282個，南京39萬戶群眾受益；外來人口占常住人口過半的蘇州，積分入學(xué)、入醫(yī)、落戶成為普惠政策；無錫推出“疾病醫(yī)療自費支出救助”，大學(xué)生劉小濤干細胞移植要自費20多萬元，社區(qū)干部主動上門報銷60%……邊緣群體分享更多紅利、外來人員漸享同城待遇、城鄉(xiāng)公共資源更加均衡。
“十四五”期間，江蘇將健全困難群體主動發(fā)現(xiàn)機制，推動“人找政策”變“政策找人”，努力實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，以更高水平的民生福祉夯實共同富裕之基。
營造人人都有出彩機會的時代風(fēng)尚�！皠趧诱撸覑勰��！碧K州選擇5月20日以城市之名向勞動者強勢“表白”，刷屏全網(wǎng)。首批當(dāng)選的萬名“最美勞動者”中，一線職工占比63.22%，外來務(wù)工人員占比56.64%，勞動者代表還有機會擔(dān)任“一周市長”……一個個暖心細節(jié)，讓勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)“篤篤定定”，生活工作“樣樣蠻靈”。
到2025年，江蘇計劃在解決“勞有所崗”基礎(chǔ)上，努力做到“勞有優(yōu)崗”，基本形成勞動者公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和體面勞動“五位一體”的新格局。
百年大黨風(fēng)華正茂。與天下同利者，天下持之。
從盛夏到初冬，“中國共產(chǎn)黨在江蘇歷史展”人流如織。3990個展項、1600米展線，從早期黨在江蘇開展活動的珍貴影像，到引發(fā)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的風(fēng)云激蕩，再到新時代涌現(xiàn)的先進典型群像……電子獻花臺上，數(shù)萬人自發(fā)為革命先烈獻花。
“不相信有完不成的任務(wù)，不相信有克服不了的困難，不相信有戰(zhàn)勝不了的敵人�！敝袊嗣裰驹杠姷谝晃惶氐裙Τ紬罡嫉腻P錚誓言，至今動人心魄。英雄故里、泰興根思鄉(xiāng)黨委書記周偉說，從一窮二白的薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)逆襲為快速發(fā)展的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，他們正瞄準(zhǔn)共同富裕新目標(biāo)、加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興新樣板。
流年不負，歲月可期。無錫召開高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)調(diào)度會，全力以赴爭先進位；鎮(zhèn)江舉行長三角臺商投資推介會，好戲連“臺”，“鎮(zhèn)”等你來；淮安開展全市開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新拉練，加速集聚優(yōu)質(zhì)資源；宿遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“四化”同步集成改革專題培訓(xùn)班開班，為鄉(xiāng)村振興增添新動力……歲末寒冬，江蘇各地你追我趕，處處熱火朝天。
歷史落筆新一頁，漫漫征途從頭越。
“我們從黨的百年輝煌歷史中汲取奮斗偉力，扛起‘爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列’光榮使命，走好新的趕考之路，努力探索一條符合區(qū)域特點、人與自然和諧共生、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化之路，奮力譜寫‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，在江蘇大地充分展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的光明前景、廣闊空間�！苯K省委書記吳政隆說。