共話“百姓安”，書寫平安江蘇建設(shè)新答卷

　　9月6日，“奮進(jìn)新江蘇 建功新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會——平安建設(shè)專場舉行，介紹江蘇近十年來平安建設(shè)、社會治理現(xiàn)代化建設(shè)方面的實(shí)踐和成就。

　　黨的十八大以來，全省各地各有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，把推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化作為推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支柱性工程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，為扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供了安全保障，探索形成了具有中國特色、時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的社會治理之路。

　　呈“三降三升”良好態(tài)勢

　　公眾安全感位居全國前列

　　“十年來，江蘇始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿平安建設(shè)的一條主線，把滿足人民需要作為平安建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力打造平安建設(shè)人人參與、建設(shè)成果人人共享的生動局面�！笔∥�政法委副書記顧俊介紹。

　　近年來，全省公眾安全感連續(xù)多年位居全國前列，全部刑事案件、八類主要案件、侵財(cái)案件呈現(xiàn)發(fā)案下降、破案上升的“三降三升”良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好治安環(huán)境。

　　嚴(yán)打嚴(yán)重暴力犯罪，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得決定性勝利。打掉涉黑組織197個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)695個(gè)，有效凈化了社會治安環(huán)境；強(qiáng)力推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，電詐犯罪連續(xù)多年持續(xù)大幅上升勢頭得到有效遏制，立案數(shù)逐年下降；今年4月以來，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，全省共立案偵辦養(yǎng)老詐騙案件1146起，已破獲1101起，共打掉犯罪團(tuán)伙163個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2770名，查扣追繳涉案財(cái)物價(jià)值6.9億元，有力守護(hù)了老年人的“錢袋子”；嚴(yán)打食藥環(huán)類犯罪，食藥環(huán)犯罪案件破案數(shù)明顯上升，長江禁捕退捕執(zhí)法整治工作績效位居全國第一；嚴(yán)打嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)持抓早抓小、超前預(yù)警、聯(lián)動共治，全省未發(fā)生重大有影響的經(jīng)濟(jì)案件，“獵狐行動”成績位居全國前列，為國家挽回?fù)p失200余億元。嚴(yán)打黃賭毒犯罪，全省黃賭警情持續(xù)下降，毒品消費(fèi)量處于全國最低水平。

　　建立常態(tài)化巡防機(jī)制

　　街面犯罪發(fā)案率連年下降

　　完善的社會治安防控體系是人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

　　“我們努力織密社會面治安防控網(wǎng)絡(luò)，街面犯罪發(fā)案率年均下降5.3個(gè)百分點(diǎn)�！笔」�安廳副廳長陳旭介紹，在街面，江蘇著眼于打造主動進(jìn)攻型巡防體系，在城市重點(diǎn)部位布建310個(gè)街面警務(wù)站和868個(gè)應(yīng)急快反點(diǎn)，定崗定責(zé)落實(shí)“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)警情、第一時(shí)間處置警情。在外圍，我省統(tǒng)籌布建100個(gè)環(huán)蘇、環(huán)寧、跨江公安檢查站，330個(gè)市縣際治安卡口，426個(gè)城市出入口警務(wù)查報(bào)站，形成扼守交通要道的防控屏障。“以全面開展升級版‘技防城’建設(shè)為契機(jī)，我們在空中推動社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)高清化、智能化升級改造，初步形成了‘點(diǎn)上覆蓋、面上成網(wǎng)、外圍成圈、城鄉(xiāng)一體’的科技防控網(wǎng)絡(luò)。”陳旭說。嚴(yán)密的防控體系，有力地遏制了街面犯罪的發(fā)生，2013年以來全省搶劫、搶奪和盜竊等案件年均下降5.3%。

　　針對校園、醫(yī)院等重點(diǎn)單位，我省不斷加強(qiáng)周邊社會治安綜合治理。目前已推動全省事關(guān)國計(jì)民生和公共安全的2.4萬家重點(diǎn)單位，構(gòu)建較為完備的治安保衛(wèi)責(zé)任體系，全面落實(shí)人防、物防、技防、制度防等措施，整體安防達(dá)標(biāo)率接近98%。其中中小學(xué)、幼兒園專職保安配備率、一鍵式緊急報(bào)警系統(tǒng)安裝率、重要部位視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率、門外公安自建探頭設(shè)置率均達(dá)100%。在城市、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校全面設(shè)立公安護(hù)學(xué)崗的基礎(chǔ)上，全面組建“警校家”護(hù)學(xué)聯(lián)盟，每日保持1.4萬余名警力、6.5萬余名群防群治力量常態(tài)護(hù)學(xué)。近5年來，全省涉油、涉氣、涉電、涉校、涉醫(yī)類案件呈逐年下降態(tài)勢，暴力侵襲師生、醫(yī)護(hù)人員，打孔盜油、破壞“三電”設(shè)施案件破案率達(dá)100%。

　　推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

　　事故數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”

　　2018年，省應(yīng)急管理廳組建成立，主要承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等職能。省應(yīng)急管理廳總工程師、新聞發(fā)言人蘇斌介紹，省應(yīng)急管理廳成立以來，明確細(xì)化了省市縣鄉(xiāng)四級黨政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，2019年8月起，陸續(xù)完成對13個(gè)設(shè)區(qū)市和9個(gè)省級部門單位的安全生產(chǎn)巡查，實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋。對行業(yè)監(jiān)管部門，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確71個(gè)省級部門和中央駐蘇單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)，推動負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的省級部門設(shè)置行業(yè)安全監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)通過對企業(yè)細(xì)化出臺“企業(yè)主體責(zé)任20條”、率先在全國實(shí)施《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》等方式， 解決企業(yè)主體責(zé)任“做什么”“怎么做”“責(zé)任不落實(shí)會有什么后果”問題。

　　蘇斌介紹，針對�；�品領(lǐng)域安全監(jiān)管，省應(yīng)急管理廳深入推進(jìn)生產(chǎn)、存儲、使用、運(yùn)輸、廢棄處置全生命周期安全防控，將全省化工園(集中)區(qū)由40家壓減到29家，重大危險(xiǎn)源企業(yè)由870家壓減至618家。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、百日攻堅(jiān)行動、專項(xiàng)整治督導(dǎo)等一系列巡視、督導(dǎo)、檢查，推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)保持前進(jìn)動力。目前，通過全省上下的共同努力，一大批重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，一大批安全隱患得到系統(tǒng)治理，一大批群眾身邊可能釀成大事故的“小隱患”得到有力清除，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

　　全省域推進(jìn)網(wǎng)格化社會治理

　　群眾網(wǎng)格服務(wù)滿意率97.68%

　　在全國率先全省域推進(jìn)網(wǎng)格化社會治理，在全國率先推廣建立正處級市域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，出臺首部網(wǎng)格化省級政府規(guī)章、首部市域社會治理促進(jìn)條例……近十年來，我省探索形成具有中國特色、時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的社會治理之路，2021年底全省群眾對網(wǎng)格服務(wù)管理滿意率達(dá)97.68%。

　　隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格，小事不出網(wǎng)格社區(qū)、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。十年來，江蘇在社會治理現(xiàn)代化建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。目前，全省設(shè)立網(wǎng)格10.5萬個(gè)、微網(wǎng)格41.7萬個(gè)，配備專職網(wǎng)格員8.8萬名(城市3.8萬名、農(nóng)村5萬名)，兼職網(wǎng)格員41.5萬名。市縣鎮(zhèn)三級社會治理現(xiàn)代化指揮中心(綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我省不僅網(wǎng)格黨建覆蓋率達(dá)100%，還在全國率先建立法治社會建設(shè)指標(biāo)體系，近年來先后制定頒布《江蘇省公共場所治安管理?xiàng)l例》《江蘇省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》等法規(guī)條例，所有村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。

　　在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上，江蘇積極培育典型，推動各地攻堅(jiān)認(rèn)領(lǐng)特色重點(diǎn)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮首創(chuàng)精神，持續(xù)爭先進(jìn)、創(chuàng)特色、走前列，將規(guī)定動作做到位，自選動作做出彩，我省打造出蘇州“八心”工程、南通“云圖”治理、淮安“三化協(xié)同”工程、常州“五城同創(chuàng)”、泰州“12348”調(diào)解模式、徐州金融“網(wǎng)格驛站”、連云港“345”非訴訟糾紛解決機(jī)制、鎮(zhèn)江“三全”治理、南京紅色網(wǎng)格、無錫“三智”樣本、揚(yáng)州平安聯(lián)盟、鹽城平安燈箱、宿遷“三網(wǎng)”融合等工作典型。(記者 陳珺璐)