江蘇深化公共資源交易領(lǐng)域改革

　　我省深化公共資源交易領(lǐng)域改革

　　電子保函替代保證金為企業(yè)減負(fù)

　　隨著我省公共資源交易領(lǐng)域積極應(yīng)用投標(biāo)電子保函，企業(yè)參與交易活動(dòng)時(shí)，資金占用壓力顯著降低，助企紓困、惠企減負(fù)效果明顯。今年1—8月，全省推行電子保函為投標(biāo)企業(yè)減少資金占用超420億元。

　　公共資源交易領(lǐng)域一直存在繳納現(xiàn)金保證金總量大、返還周期長(zhǎng)的問(wèn)題，加大企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，影響市場(chǎng)主體發(fā)展活力。為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化的部署要求，省政務(wù)辦牽頭，全面推進(jìn)保函替代現(xiàn)金繳納保證金。各地建立投標(biāo)電子保函平臺(tái)，銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)無(wú)縫銜接，投標(biāo)企業(yè)直接申請(qǐng)電子保函，“足不出戶”實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

　　我省堅(jiān)持公共服務(wù)定位，率先出臺(tái)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域投標(biāo)保函應(yīng)用的政策文件，明確免費(fèi)提供電子保函接入服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)建設(shè)。在征集金融機(jī)構(gòu)方面，各級(jí)公共資源交易中心明確接入條件和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放對(duì)接所有符合條件的金融機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)線上服務(wù)，推動(dòng)保函服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)有序。在出函服務(wù)方面，金融機(jī)構(gòu)依法制定合理?xiàng)l款、完善工作流程，保證投標(biāo)保函辦理便捷、索付及時(shí)。在出函行為管理方面，各銀保監(jiān)分局等加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范收費(fèi)行為。

　　科學(xué)的制度安排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)雙向自主選擇。企業(yè)可隨時(shí)選擇意向金融機(jī)構(gòu)，發(fā)出保函開(kāi)立申請(qǐng)；金融機(jī)構(gòu)可實(shí)時(shí)獲取企業(yè)相關(guān)信息，主動(dòng)為其提供服務(wù)，有效提升電子保函服務(wù)投放量、惠及面和精準(zhǔn)度。目前，徐州、常州兩地對(duì)接的金融機(jī)構(gòu)最多，均為34家。其中，常州市本級(jí)建設(shè)工程交易項(xiàng)目保函替代率已達(dá)76.53%。

　　各市積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適度下調(diào)保函手續(xù)費(fèi)，降低企業(yè)成本。今年以來(lái)，淮安、鹽城、泰州等地金融機(jī)構(gòu)保函手續(xù)費(fèi)降至3‰。(記者 黃偉)