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江蘇持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

2023-08-17 08:05:48
來源:新華日報(bào)

  江蘇持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 ——

  制度護(hù)航,讓人才心無旁騖攻難關(guān)

  實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),歸根結(jié)底要靠高水平科技人才;科技人才創(chuàng)新活力能否充分釋放,關(guān)鍵在體制機(jī)制。

  習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)強(qiáng)調(diào),要深化科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革。省委十四屆四次全會(huì)提出,要把這項(xiàng)改革作為新征程上江蘇全面深化改革的“一號工程”。近日召開的全省組織工作會(huì)議要求,要以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為關(guān)鍵,更大力度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供制度保障,各地和有關(guān)單位展開哪些探索實(shí)踐?

  突出貢獻(xiàn)導(dǎo)向、科學(xué)評價(jià)

  讓善為者不怕坐“冷板凳”

  2021年10月14日,我國首顆探日衛(wèi)星“羲和號”發(fā)射成功,意味著我國實(shí)現(xiàn)太陽空間探測“零的突破”。這一天,南京大學(xué)天文與空間科學(xué)學(xué)院教師李川興奮不已,“我們面向國家重大戰(zhàn)略需求,從2015年就開始進(jìn)行衛(wèi)星工程的論證和研發(fā),可謂‘六年磨一劍’。”

  讓甘坐“冷板凳”的人才受到更多褒獎(jiǎng),李川和同事們的努力換來回報(bào)。由于在“羲和號”這項(xiàng)國家重大工程中的突出貢獻(xiàn),他在教授職稱評審和答辯中獲得校內(nèi)外評委一致認(rèn)可,去年順利晉升為教授。

  建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制,對于樹立正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、加快建設(shè)人才強(qiáng)省具有重要作用。優(yōu)秀人才誰來評?怎么評?近年來,不少高校和科研單位堅(jiān)持“破‘四唯’”“立新標(biāo)”并舉,不斷探索新的評價(jià)機(jī)制、積極改革科研評價(jià)體系,樹立重質(zhì)量、重貢獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向。

  “我們?nèi)∠當(dāng)?shù)論文、數(shù)項(xiàng)目、數(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)’單一評價(jià)體系,重點(diǎn)評價(jià)學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)!蹦暇┐髮W(xué)科技處處長姜田說,在南大對創(chuàng)新貢獻(xiàn)的激勵(lì)體系中,認(rèn)可的貢獻(xiàn)形式更加豐富,論文權(quán)重從原先的80%降低到50%,承擔(dān)國家重大科研任務(wù)的權(quán)重從原來的不足10%提高到25%,獲得重要科技獎(jiǎng)勵(lì)、高價(jià)值專利等的權(quán)重從原來的10%提高到25%!澳壳埃洗笳晟朴欣谟薪M織的科研團(tuán)隊(duì)考核機(jī)制,資源配置進(jìn)一步向承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)傾斜,還將進(jìn)一步做好分類評價(jià)、多維評價(jià),用科研評價(jià)的制度改革推動(dòng)科研文化的改變!

  在中以常州創(chuàng)新園,208家以色列獨(dú)資及中以合作企業(yè)競相落戶,促成中以科技合作項(xiàng)目48個(gè),碰撞出一系列有影響力的創(chuàng)新成果。這背后,離不開人才體制機(jī)制改革的一路跟進(jìn)!搬槍χ幸猿V輨(chuàng)新園外籍人才集聚的實(shí)際情況,今年常州‘龍城英才計(jì)劃’特別在申報(bào)要求上作出調(diào)整,不僅放寬年齡、學(xué)歷、出資比例等申報(bào)條件,還把人才項(xiàng)目評價(jià)權(quán)下放到園區(qū)管委會(huì),全方位強(qiáng)化人才扶持力度,真正把有創(chuàng)新意識的人才選拔出來、使用起來!背V菔形瞬呸k有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  堅(jiān)持充分信任、全力保障

  讓人才“一門心思做一件事”

  青年科技人才是科技創(chuàng)新的主力軍,是創(chuàng)新活力最足的群體,也往往最需要有力的支持。采訪中,不少青年人才表示:能夠獲得穩(wěn)定的支持保障、一門心思只做一件事,在科研中非常關(guān)鍵。

  氮肥施用過量是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在的問題,如何在減少氮肥施用的同時(shí)提高農(nóng)作物產(chǎn)量?省農(nóng)科院種質(zhì)資源與生物技術(shù)研究所副研究員寧麗華致力于提高玉米氮肥利用率,培育綠色高效玉米新品種,卻在長達(dá)7年的時(shí)間里屢屢失敗,成果方面“顆粒無收”。“這項(xiàng)研究真的能做成嗎?”“經(jīng)費(fèi)和人員投入這么多,怎么還不見效果?”外界的質(zhì)疑讓她一度感到迷茫。

  2020年,省農(nóng)科院依托省生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持,以“揭榜掛帥”的形式設(shè)立6個(gè)項(xiàng)目,3年時(shí)間里對每個(gè)項(xiàng)目提供100萬元科研經(jīng)費(fèi)支持,鼓勵(lì)35歲以下有闖勁有干勁的年輕人自由申報(bào)。這項(xiàng)制度,給在痛苦煎熬中的“寧麗華們”打開了一扇新的窗口。“院里考慮得很周到,申報(bào)總體上按照目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向,由評審專家進(jìn)行一次性考核,為我們省去每年一匯報(bào)的繁雜步驟,大大減輕了壓力!睂廂惾A的“玉米籽粒碳氮平衡基因調(diào)控網(wǎng)絡(luò)遺傳解析”項(xiàng)目獲得資助這3年里,她不必操心經(jīng)費(fèi)問題,也不必為論文指標(biāo)煩心,可以更加心無旁騖地?fù)湓诳蒲猩稀?/p>

  去年,在省農(nóng)科院種質(zhì)資源與生物技術(shù)研究所所長趙涵的帶領(lǐng)下,寧麗華的科研項(xiàng)目終于迎來突破性進(jìn)展!巴ㄟ^研究發(fā)現(xiàn),玉米轉(zhuǎn)錄因子PBF1以一種氮依賴方式調(diào)節(jié)玉米籽粒的碳氮化合物積累的平衡,后期通過對該基因資源進(jìn)行利用,有望在減少氮肥施用的同時(shí)穩(wěn)定玉米產(chǎn)量和品質(zhì)。我們將加快研究和探索,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的解決方案。”寧麗華信心滿滿地說。

  “在我們所里,年輕人不用擔(dān)心缺乏機(jī)會(huì)!敝袊凹瘓F(tuán)有限公司第七〇二研究所科技處副處長劉家瑞說,第七〇二研究所從事船舶和海洋工程領(lǐng)域多方向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究,每年承接大批科研項(xiàng)目,年均科研經(jīng)費(fèi)有20多億元,其中絕大多數(shù)為重大項(xiàng)目,“每個(gè)人的成長與項(xiàng)目推進(jìn)同步,所有人都可以找準(zhǔn)自己的發(fā)展規(guī)劃。只要沉心靜氣、干好項(xiàng)目,青年人很快就可以獨(dú)當(dāng)一面,取得成果,形成良性循環(huán),上升通道非常順暢!

  今年3月,全球首艘深遠(yuǎn)海綠色智能技術(shù)試驗(yàn)船正式啟動(dòng)建造。承擔(dān)全球首艘智能技術(shù)試驗(yàn)船建造任務(wù)的,是工作8年的90后青年科研工作者劉洋,他帶領(lǐng)一支建造管理隊(duì)伍“沖鋒陷陣”!爸灰J(rèn)定這個(gè)人有能力、有潛力,我們就大膽任用,并給予全力支持!敝袊凹瘓F(tuán)有限公司第七〇二研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人說,下一步,將創(chuàng)造更多讓青年才俊承擔(dān)核心任務(wù)的機(jī)會(huì),同時(shí)也在重大任務(wù)試煉中,提前鎖定并留住“潛力股”。

  支持協(xié)同攻堅(jiān)、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)

  引導(dǎo)人才形成創(chuàng)新合力

  “進(jìn)一步攻克‘卡脖子’技術(shù)難題,需要探索開展聯(lián)合攻關(guān)的人才使用機(jī)制。”采訪中,不少人才認(rèn)為,越往科研創(chuàng)新最前沿邁進(jìn),越是離不開創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn),必須支持各種創(chuàng)新型科研人才“抱團(tuán)”發(fā)展、最大程度激發(fā)人才價(jià)值,從而產(chǎn)生更多創(chuàng)新成果。

  “在跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新聯(lián)合體里,大家協(xié)作分工,充分激發(fā)創(chuàng)新活力,朝著同一個(gè)方向和目標(biāo)共同攻克難題,這種感覺很好。”在蘇州國芯科技股份有限公司,企業(yè)負(fù)責(zé)人鄭茳興奮地向記者介紹,由他們公司牽頭的蘇州市自主可控汽車電子芯片創(chuàng)新聯(lián)合體,破解了汽車安全氣囊的關(guān)鍵零件——電子點(diǎn)火芯片的研發(fā)難題,目前銷售突破百萬顆。

  這樣的創(chuàng)新合力,當(dāng)然離不開體制機(jī)制保障。去年以來,蘇州建設(shè)培育創(chuàng)新聯(lián)合體50家,突出分類建設(shè)培育,給予分檔支持,形成生態(tài)融合型、戰(zhàn)略牽引型、平臺(tái)支撐型、市場驅(qū)動(dòng)型四大模式。其中由龍頭企業(yè)牽頭的有46家,既包括盛虹、亨通等中國500強(qiáng)企業(yè),也有旭創(chuàng)、邁為等細(xì)分賽道領(lǐng)軍企業(yè),聯(lián)合打造涵蓋人才、資金、項(xiàng)目、應(yīng)用場景的創(chuàng)新生態(tài)圈。目前,創(chuàng)新聯(lián)合體已實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域全覆蓋,自組建以來獲批市級以上人才項(xiàng)目29個(gè)、承擔(dān)市級以上科技項(xiàng)目80個(gè)。

  “貫徹落實(shí)全省組織工作會(huì)議部署要求,我們將更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,不斷探索完善聯(lián)合創(chuàng)新體制機(jī)制,加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐!碧K州市委人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  記者 林元沁 楊頻萍

編輯:顧名篩
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