底座升級(jí)，更好支撐數(shù)字政府建設(shè)

　　我省打造快捷通達(dá)“一張網(wǎng)”和自主安全“一朵云”

　　底座升級(jí)，更好支撐數(shù)字政府建設(shè)

　　12月1日，記者從省政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，江蘇正積極建設(shè)全省新一代電子政務(wù)外網(wǎng)、全省政務(wù)“一朵云”體系，以更好地支撐“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等政務(wù)應(yīng)用，全面滿足政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型需求。

　　一網(wǎng)通達(dá)，“跑”著8900余個(gè)應(yīng)用

　　電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云，都是數(shù)字政府的底座。

　　電子政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，主要運(yùn)行各級(jí)政務(wù)部門數(shù)字化履職的非涉密業(yè)務(wù)和不需在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)，支撐跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，滿足科學(xué)決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)等工作需要。政務(wù)云是依托電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)和智能化工具，為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、服務(wù)支撐、安全保障等共性資源的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　我省電子政務(wù)外網(wǎng)2017年投入運(yùn)行，對(duì)上聯(lián)通國(guó)家骨干網(wǎng)，省內(nèi)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋。這張全省數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)行的基礎(chǔ)骨干網(wǎng)絡(luò)，目前共接入部門和單位2.26萬(wàn)余家，與政府履職相關(guān)的國(guó)有企業(yè)2600余家、終端47.3萬(wàn)余臺(tái)，“跑”著各級(jí)各部門的8900余個(gè)應(yīng)用，就像一條政務(wù)信息高速公路。

　　去年，國(guó)務(wù)院要求，按照省級(jí)統(tǒng)籌原則開展政務(wù)云建設(shè)，集約提供政務(wù)云服務(wù)。事實(shí)上，我省近年來已在積極推進(jìn)全省政務(wù)云的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部上云、存量業(yè)務(wù)系統(tǒng)有序遷移上云。目前，全省政務(wù)云承載7300余個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，保障各級(jí)部門信息系統(tǒng)安全運(yùn)行和各類業(yè)務(wù)應(yīng)用有序開展。

　　為推動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云的建設(shè)邁向集約高效、安全可靠、創(chuàng)新發(fā)展的新階段，省政府辦公廳不久前先后印發(fā)《江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法(試行)》和《江蘇省政務(wù)“一朵云”建設(shè)總體方案》。12月1日的新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專門解讀上述管理辦法與總體方案。

　　消除短板，滿足數(shù)字政府更高需求

　　省政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任張文浩坦言，我省電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)、管理、運(yùn)維，此前由省和市縣各自負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一制度規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃和集約建設(shè)不到位，先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)不及時(shí)，存在安全隱患。在政務(wù)云建設(shè)方面，我省也存在頂層設(shè)計(jì)、集中投入、集約建設(shè)等方面的短板，總體保障能力不足，存量信息系統(tǒng)上云率不高，制約了政務(wù)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)充分共享。與此同時(shí)，政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)高效化，也對(duì)政務(wù)外網(wǎng)支撐服務(wù)能力、安全運(yùn)行管理以及政務(wù)云的建設(shè)管理，提出更高要求。

　　去年4月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見》，提出打造自主安全“一朵云”、快捷通達(dá)“一張網(wǎng)”的任務(wù)。今年9月出臺(tái)的管理辦法，對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)接入、集約建設(shè)、運(yùn)行管理、安全管理等作出規(guī)定，旨在提升這張網(wǎng)的承載保障能力、高效協(xié)同能力和運(yùn)行管理水平。例如，對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)、終端的接入和連接要求，將有效消除“網(wǎng)絡(luò)壁壘”和“數(shù)據(jù)高墻”，暢通數(shù)據(jù)共享“大動(dòng)脈”；提升政務(wù)外網(wǎng)多層次接入承載能力，可為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、移動(dòng)辦公、應(yīng)急指揮、重大活動(dòng)保障等業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)保障；在視頻采集、物聯(lián)感知、熱線電話、移動(dòng)終端等成為社會(huì)治理主要信息入口的情況下，基于統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同互聯(lián)的政務(wù)外網(wǎng)，可以打造靈敏高效、快速響應(yīng)的智能感知體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理由“小帶寬的應(yīng)用服務(wù)”向“大帶寬的感知應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。

　　10月發(fā)布的“一朵云”建設(shè)總體方案，既明確全省政務(wù)“一朵云”體系架構(gòu)、建設(shè)布局和實(shí)施路徑等方面的要求，也勾勒了“這朵云”的模樣——布局科學(xué)合理、服務(wù)能力全面、運(yùn)營(yíng)規(guī)范高效、運(yùn)維專業(yè)智能、安全自主可控。無疑，這樣的“云”，將極大地推動(dòng)數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)力托起數(shù)字政府建設(shè)。

　　明晰職責(zé)，協(xié)同建好“網(wǎng)”與“云”

　　在新聞發(fā)布會(huì)上，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)師慶國(guó)介紹，今年省財(cái)政安排4000萬(wàn)元支持新一代電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化發(fā)展。省財(cái)政安排1.75億元支持2022年度政務(wù)云擴(kuò)容項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，并將對(duì)今年及以后年度的政務(wù)云擴(kuò)容項(xiàng)目予以積極支持。省財(cái)政還將統(tǒng)籌安排項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，確保省電子政務(wù)外網(wǎng)和省政務(wù)“一朵云”建成后安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)和全省政務(wù)“一朵云”的主管部門、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，分別是省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省大數(shù)據(jù)管理中心。它們將怎樣發(fā)力、夯實(shí)、升級(jí)數(shù)字政府的底座？

　　省大數(shù)據(jù)管理中心主任吳中東說，對(duì)于新一代電子政務(wù)外網(wǎng)，將制定網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)工作規(guī)范、運(yùn)維管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，著力防范避免網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)，能夠及時(shí)高效處置突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

　　“打造全國(guó)政務(wù)云建設(shè)的標(biāo)桿�！笔≌�務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任趙明表示。1個(gè)省級(jí)核心節(jié)點(diǎn)和13個(gè)市級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)組成的全省政務(wù)“一朵云”，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、統(tǒng)一管理。今后，各級(jí)部門單位原則上不再建設(shè)、擴(kuò)容或外租云資源，現(xiàn)有自建基礎(chǔ)設(shè)施在生命周期結(jié)束后自然淘汰，外租云資源到期后不再續(xù)租。2027年底前，全省政務(wù)“一朵云”體系建成，各級(jí)各部門基于政務(wù)云技術(shù)架構(gòu)開展系統(tǒng)集成和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一上云部署。

　　記者 徐冠英