無錫惠山前洲街道集約種糧創(chuàng)新招求實效

　　中新網(wǎng)江蘇新聞2月7日電 題：無錫惠山前洲街道集約種糧創(chuàng)新招求實效

　　作者 孫權(quán) 顧鋮

　　隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，規(guī)模經(jīng)營成為糧食生產(chǎn)發(fā)展必然趨勢，也成為提高種糧收益有效途徑。近年來，無錫市惠山區(qū)前洲街道創(chuàng)新推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方式、優(yōu)選糧食生產(chǎn)主體、創(chuàng)新承包管理模式，在提升單產(chǎn)和效益方面成效明顯。

　　創(chuàng)新“土地?fù)Q社�！蓖恋亓鬓D(zhuǎn)方式

　　前洲街道根據(jù)當(dāng)?shù)胤N糧人員老齡化、兼業(yè)化、積極性不高等實際問題，統(tǒng)籌推動全街道16個行政村土地流轉(zhuǎn)工作，充分尊重農(nóng)戶意愿，順應(yīng)農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)補償?shù)氖袌鲂�、實物性要求，從剛開始的土地?fù)Q社保、土地?fù)Q口糧、貨幣補貼三種流轉(zhuǎn)方式，發(fā)展到現(xiàn)在以“土地?fù)Q社�！睘橹鞯牧鬓D(zhuǎn)方式；成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，將各村流轉(zhuǎn)出來的土地逐步規(guī)整成基本連片農(nóng)田，再向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)包，推進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　創(chuàng)新“能力+實績”確定誰來種地機制

　　把地種好，把單產(chǎn)提上來，選好種地主體是關(guān)鍵。前洲街道探索“能力+實績”遴選種糧大戶的方式，由惠山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)專家，對有意向“揭榜”種糧的39個報名承包大戶，從稻麥基礎(chǔ)知識、惠農(nóng)政策掌握情況、種植經(jīng)歷等方面進(jìn)行考察，優(yōu)中選優(yōu)確定徐榮金、鄧建芳、周炳方等10個種糧能手具有承包土地從事糧食生產(chǎn)資格，在無錫市首創(chuàng)土地發(fā)包不以租金多少而以技能高低來選擇種糧主體的新模式。

　　創(chuàng)新“積分抵租金”承包管理模式

　　前洲街道通過高手比拼獲得種糧“積分”，并以積分抵扣租金。考評內(nèi)容主要包括及時繳納租金、建立生產(chǎn)臺賬、確保質(zhì)量安全、環(huán)境清潔美化、設(shè)施管理規(guī)范、參加各類培訓(xùn)、規(guī)范土地使用、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、秸稈綜合利用9個方面，按照積分抵扣租金，抵扣后年租金最低為450元/畝。沒有做到的相應(yīng)扣分或解除合同，解除合同的租金不再退還。

　　為客觀公正做好考評工作，前洲街道還成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的農(nóng)用地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為街道紀(jì)工委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、綜合行政執(zhí)法、國土資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、村(社區(qū))等部門負(fù)責(zé)人。

　　前洲街道探索推進(jìn)的“土地?fù)Q社�！蓖恋亓鬓D(zhuǎn)、“能力+實績” 確定誰來種地、“積分抵租金”承包管理模式，抓住了“適度規(guī)�！边@一經(jīng)營方式，選準(zhǔn)了“誰來種地”這一核心要素，落實了“藏糧于技”這一關(guān)鍵戰(zhàn)略，通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動了“人”的積極性，有效促進(jìn)糧食單產(chǎn)和效益雙提升。(完)