江蘇萬億城市群系列調(diào)研①:追風(fēng)趕月,扛起大省擔(dān)當(dāng)
來自江蘇萬億城市群的系列調(diào)研 ①
追風(fēng)趕月,扛起大省擔(dān)當(dāng)
根據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算,我省各設(shè)區(qū)市2月份公布了2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),常州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10116億元、增長6.8%,成為我省繼蘇州、南京、無錫、南通之后的第五座“萬億之城”。
實體經(jīng)濟(jì)強(qiáng),是江蘇的鮮明特征;城市群發(fā)達(dá),是江蘇的突出優(yōu)勢。寧蘇錫常通五市以滬寧線為軸,以長江為依托,在長三角北翼形成全國數(shù)量最多、分布最集中的“萬億之城連綿帶”,肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁、在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快的國家重托,奮力在全國現(xiàn)代化大局中扛起更大擔(dān)當(dāng)。
一路繁花,12年連創(chuàng)5座萬億之城
地區(qū)生產(chǎn)總值破萬億元,對一座城市意味著什么?
“城市地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合實力的重要體現(xiàn),是城市地位、發(fā)展能級的重要標(biāo)志,是提振干部群眾精氣神的重要動力!睙o錫市領(lǐng)導(dǎo)在該市2017年地區(qū)生產(chǎn)總值破萬億時,用“三個重要”概括了萬億GDP之于城市發(fā)展的重要意義。
具體到發(fā)展階段上,城市GDP破萬億,比較優(yōu)勢由傳統(tǒng)要素、區(qū)位優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)體系邁向現(xiàn)代化,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化成為發(fā)展重點(diǎn)。從人均指標(biāo)看,我省萬億城市中蘇錫常三市人均GDP在2.6萬美元以上,高的近2.9萬美元,已接近韓國、西班牙等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。
晉級萬億之城,不但實現(xiàn)了“市強(qiáng)”,還達(dá)到了“民富”;不僅是實力擔(dān)當(dāng),還是價值認(rèn)同。為此,我省眾多城市厲兵秣馬、迎難而上,全省萬億之城從“芳華”初綻到“繁花”滿眼,僅歷時12年。
2011年,蘇州經(jīng)濟(jì)增長12%,地區(qū)生產(chǎn)總值首破萬億元,是當(dāng)時全國7座萬億城市中唯一的地級市。彼時國際金融危機(jī)后續(xù)影響尚在,蘇州在“農(nóng)轉(zhuǎn)工”“內(nèi)轉(zhuǎn)外”兩次轉(zhuǎn)型中搶得先機(jī),外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、新集體經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展強(qiáng)支撐,高增長勢頭并未減弱。
5年之后的2016年,南京地區(qū)生產(chǎn)總值10450億元。在科研產(chǎn)業(yè)化通道逐步打開和“強(qiáng)省會”政策利好下,南京成為我省第二個萬億城市。
進(jìn)入“十三五”,國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,我國經(jīng)濟(jì)巨輪穿越驚濤駭浪。從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,江蘇多個城市邁向“萬億之路”。
得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的基礎(chǔ),無錫經(jīng)濟(jì)一直緊隨蘇州列我省第二,但受太湖水危機(jī)影響,2014年、2015年增長低于全省平均。痛定思痛,無錫一手抓鐵腕治污,一手抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,經(jīng)濟(jì)走出低谷,2017年創(chuàng)成萬億城市,2017年研發(fā)占比、2018年規(guī)上工業(yè)增加值均居全省第一,如今是全國人均GDP最高的萬億之城。
南通面向上海、面朝大海,集“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展三大機(jī)遇,及江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動、港城聯(lián)動三大省級部署于一身,跨江通道打開后,后發(fā)優(yōu)勢一發(fā)而不可收,經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)48個月全省第一,“十三五”期間GDP連跨4個千億元臺階,于2020年破萬億。
在土地、人口方面不具優(yōu)勢,注定了常州萬億征程“不走尋常路”!皬2013年謀劃新能源產(chǎn)業(yè),到2023年創(chuàng)成新能源之都,十年的寂寞苦旅,我們最終迎來爆發(fā),增速連續(xù)20多個月保持蘇南第一!背V菔蓄I(lǐng)導(dǎo)感慨,作為全國人口最少的萬億之城,常州是中小城市內(nèi)生驅(qū)動、內(nèi)涵增長的典型案例。
萬億之路,是城市高質(zhì)量發(fā)展之路
從全國最強(qiáng)地級市到全國人口最少萬億城,從全國人均GDP最高萬億城到全國萬億城市最多省份……省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心主任孫志高認(rèn)為,江蘇城市創(chuàng)下一個個“全國之最”的背后,是在高質(zhì)量發(fā)展軌道上打開經(jīng)濟(jì)在量上的擴(kuò)張通道,本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含的巨大增長動能得以釋放。
“江蘇萬億城市群的形成,是堅持實體制造、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的結(jié)果,是實現(xiàn)城市群戰(zhàn)略、推動市縣融合發(fā)展的必然!笔∩缈圃航(jīng)濟(jì)研究所副所長呂永剛研究員認(rèn)為,“萬億之路”是高質(zhì)量發(fā)展之路,是江蘇發(fā)展史上新的重大突破,體現(xiàn)了城市對產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)知和把握。
常州邁上萬億之路,靠的是新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起。市委書記陳金虎認(rèn)為,常州過去靠實業(yè)崛起、靠產(chǎn)業(yè)突圍,也必須依靠產(chǎn)業(yè)走向未來。
“工業(yè)是一座城市的‘硬脊梁’,是經(jīng)濟(jì)增長的‘壓艙石’,把準(zhǔn)方向、保持定力,必然一步步推動無錫經(jīng)濟(jì)走出困局、走向振興!痹跓o錫經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的關(guān)鍵時刻,無錫市領(lǐng)導(dǎo)給企業(yè)家們打氣鼓勁。到2023年,無錫不僅創(chuàng)造了25454億元的工業(yè)總產(chǎn)值和15456億元的GDP,2000億元以上產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)也從2個增至6個。
制造強(qiáng)則實體強(qiáng),實體強(qiáng)則城市強(qiáng)。2023年,蘇州實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.4萬億元,工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46%,服務(wù)業(yè)占比為52.4%。強(qiáng)大的制造業(yè)為蘇州集聚了1300多萬常住人口,推動蘇州建成我省第二個特大城市。
中心城市強(qiáng),源于縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。蘇錫常通早已實現(xiàn)“千億縣”全覆蓋,昆山、江陰已達(dá)五千億級。2023年,無錫兩個縣級市GDP占到全市近一半,蘇州“四小虎”GDP超過中心城區(qū),其中“小城鎮(zhèn)板塊”占比近1/3。許多世界、中國500強(qiáng)企業(yè),比如盛虹、恒力、亨通、海瀾等,就坐落在蘇州、無錫的小鎮(zhèn)上。
在江蘇,萬億城市、縣城城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)并行不悖、互為支撐。2013年以來,蘇州累計投入1000多億元建設(shè)48個建制鎮(zhèn),其中19個產(chǎn)業(yè)人口更集中的小城鎮(zhèn)升級為“縣域副中心”。孫志高認(rèn)為,完備城鎮(zhèn)體系有力支撐了江蘇萬億城市的產(chǎn)業(yè)空間。
百年傳承,扛起“大梁中的大梁”
隨著都市圈、城市群成為未來競爭的焦點(diǎn),我省萬億城市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、磅礴起勢,融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,打造江蘇經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和支撐力量。
統(tǒng)計顯示,2023年江蘇5座萬億城市GDP總量79460.3億元,占全省GDP總量的62%,十分接近東部其他沿海經(jīng)濟(jì)省份的GDP總量。國家鼓勵東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份“勇挑大梁”,萬億城市群則挑起了“大梁中的大梁”。
在江蘇萬億城市群外圍,徐州、揚(yáng)州、鹽城等也正蓄勢待發(fā)沖萬億。在城市“萬億之路”上,江蘇體現(xiàn)了均衡性、排浪式特點(diǎn),這跟中西部一些“萬億省城”一家獨(dú)大有很大不同。
從本質(zhì)上說,江蘇蘇錫常通等城市都是接受上海輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開拓國內(nèi)外兩個市場而發(fā)展起來的,為何沒有出現(xiàn)其他中心城市或城市群背后的發(fā)展斷層?“這要從江蘇實業(yè)報國、工商文化的歷史傳承中尋找答案!睂O志高認(rèn)為,從百年前的民族工商業(yè),改革開放后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì),到后來大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),江蘇一步?jīng)]有落下,逐步建立起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不但有基礎(chǔ)、有能力接受世界和上海拋來的“產(chǎn)業(yè)繡球”,而且勇敢地走上國際競爭前臺。
“無錫這座城市的近現(xiàn)代發(fā)展史,就是一部工業(yè)化帶動城市化的歷史!睙o錫市發(fā)改委副主任俞勇軍說,百年來生生不息的綿延相承,使工商文化成為無錫的主流文化:上世紀(jì)七八十年代,無錫突破重重阻力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),由此形成“四千四萬”精神,讓“無數(shù)不可能變成可能”;如今,無錫布局生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等硬科技產(chǎn)業(yè),以及超算、深海技術(shù)等國之重器,引領(lǐng)城市發(fā)展突出重圍,踐行敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的“四敢”精神。
七虎競南通,十強(qiáng)逐江!傁喟l(fā)展的南通故事,體現(xiàn)“張謇精神”的時代傳承,推動這座江北城市穩(wěn)坐江蘇“第四城”,七大板塊經(jīng)濟(jì)占全市比重達(dá)九成。“敢干還要會干、巧干,我們的干部懂產(chǎn)業(yè)!”南通市發(fā)改委副主任湯池說,招一個項目靠的是本領(lǐng),招一批項目靠的是環(huán)境。南通目前在手7個百億級項目中,6個是存量項目再投資,靠的就是各板塊對產(chǎn)業(yè)的研究和服務(wù)。
由于城市面積、經(jīng)濟(jì)體量等方面的差距,常州在很長一段時間內(nèi)被視為蘇錫常都市圈的“小弟”。這深深觸動著常州人,也激活了這座工商名城的百年基因!耙蛔鞘泻鸵粋人一樣,必須有理想、有抱負(fù)、有追求、有定位。”1月15日,陳金虎在常州市政協(xié)十五屆三次會議開幕會上說,常州高質(zhì)量邁入萬億之城與開啟中國式現(xiàn)代化新征程同頻共振,追風(fēng)趕月、奔赴山海,走出了實體支撐、自立自強(qiáng)、融合均衡、勠力同心的奮進(jìn)之路。
江蘇形成通江達(dá)海的“萬億之城連綿帶”,呂永剛認(rèn)為,這給了江蘇高位突破的強(qiáng)大戰(zhàn)略支撐。江蘇萬億城市群科技、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整,人文與經(jīng)濟(jì)相互激蕩、彼此生發(fā),在長三角一體協(xié)同、良性競合中聚合起強(qiáng)大的創(chuàng)新、市場、開放動能,產(chǎn)生巨大的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富效應(yīng),成為全國乃至全球的重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
記者 顧巍鐘 陳立民 徐超 韓宗峰 通訊員 韓磊