2024年度長三角地區(qū)主要領導座談會側(cè)記
先行探路立潮頭
——2024年度長三角地區(qū)主要領導座談會側(cè)記
說到溫州，讓人首先想到的就是民營經(jīng)濟發(fā)達，還有改革開放初期涌現(xiàn)的“溫州模式”。這其中，蘊含的都是敢為人先、敢闖敢干的精神特質(zhì)。
今日之溫州，正是長三角這個活躍增長極高質(zhì)量發(fā)展的縮影。
芒種時節(jié)，在這個“長三角南大門”舉行的2024年度長三角地區(qū)主要領導座談會，圍繞“譜寫長三角一體化新篇章 勇當中國式現(xiàn)代化先行者”主題深入交流，探討如何更好地肩負起“先行探路、引領示范、輻射帶動”的責任和使命。
協(xié)同創(chuàng)新，建設活力長三角
科技創(chuàng)新如同撬動經(jīng)濟社會發(fā)展的杠桿，總能迸發(fā)出令人意想不到的強大力量。提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，創(chuàng)新協(xié)作始終是長三角繞不開的話題。
高層論壇上，江蘇省委書記信長星講述了這樣一個故事，引起了大家的共鳴——
我舉一個小例子，在我們無錫有一家企業(yè)叫做中電海康科技公司，這家公司的墻上掛著一張共建長三角“感存算一體化”超級中試中心的分工協(xié)作布局圖。這個圖上，上海嘉定聚焦智能傳感，江蘇無錫發(fā)揮先進封裝優(yōu)勢，浙江杭州致力于新型存儲，安徽合肥則突出高端計算，大家攜手突破“感存算一體化”領域核心技術。
類似的一體化創(chuàng)新聯(lián)合體在長三角比比皆是。高層論壇上，加強基礎研究合作框架協(xié)議、長三角AI+場景聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議等多個協(xié)議同時簽約，首批12個長三角創(chuàng)新聯(lián)合體也正式成立。
“創(chuàng)新聯(lián)合體的成立，意味著打破學科邊界，以重大科技攻關任務為牽引，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術聯(lián)合攻關，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，共同培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力�！敝袊茖W院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳雯表示。
創(chuàng)新資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備，長三角地區(qū)具備加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堅實基礎。如今，長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構加速邁向中高端，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已分別占全國的3/5、1/3和1/3；科創(chuàng)板上市企業(yè)超270家、占全國48%。展望未來，長三角科創(chuàng)一體化生態(tài)圖景徐徐展開，生機盎然。
互聯(lián)互通，構筑無界長三角
從衛(wèi)星視角俯瞰長三角區(qū)域，鐵路網(wǎng)縱橫交錯，長三角已緊緊“抱成團”。
“長三角超級環(huán)線高鐵”即將開行。環(huán)線從上海出發(fā)，經(jīng)蘇州、常州、南京、合肥、黃山、杭州和嘉興等地，最終又回到上海，單向行駛里程超過1200公里，將滬蘇浙皖三省一市連成一個“圈”。
座談會期間，三省一市發(fā)改委簽署組建長三角軌道交通運營公司的合作框架協(xié)議，推動跨省城際、市域鐵路運營一體化；簽署長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本合作框架協(xié)議，聯(lián)合開展物流基礎設施互聯(lián)互通、物流運輸方式多式協(xié)同……流動的長三角活力更強。
細看會上發(fā)布的2024年度長三角一體化發(fā)展實事項目清單，交通設施、基礎設施頻頻亮相：杭溫鐵路、池黃高鐵等建成通車，滬蘇湖鐵路力爭通車，通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉城際、滁寧城際等項目加快建設，全年新增建成鐵路660公里；新建公共充電樁7萬個以上，車樁比力爭達到1.9之內(nèi)，累計公共充電樁達到60萬個以上。
進一步提升區(qū)域市場一體化水平，助力全國統(tǒng)一大市場建設，成為與會人員的高度共識。三省一市市場監(jiān)管局簽署長三角市場監(jiān)管服務建設全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建立15項合作機制。
“長三角規(guī)模經(jīng)濟效應、范圍經(jīng)濟效應、空間集聚效應、發(fā)展外溢效應，都有明顯優(yōu)勢。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴建議，要提高制度和規(guī)制的統(tǒng)一性、標準的一致性、管理的協(xié)同性，在全國統(tǒng)一大市場建設中發(fā)揮龍頭作用。
促進長三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合，推動長三角優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術和標準“走出去”，這是三省一市承載的新使命。當天，長三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進會揭牌，將聯(lián)動開展貿(mào)易、投資、商事法律和經(jīng)濟技術合作等交流活動，提升國際經(jīng)貿(mào)信息平臺綜合功能，以高水平的協(xié)同開放助推“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展。
保障民生，營造幸福長三角
出生在浙江，工作在安徽，丟失身份證的陳好通過異地申領身份證“一網(wǎng)通辦”，10分鐘就申請到新身份證。
近年來，長三角公共服務保障水平持續(xù)提升，173項政務服務事項跨省通辦，以社會保障卡為載體實現(xiàn)52個居民服務事項“一卡通”。
現(xiàn)場發(fā)布的實事項目清單中，醫(yī)保、養(yǎng)老、文旅等都有涵蓋——
跨省高效辦成一件事，三省一市政務服務部門將開通跨省通辦“遠程虛擬窗口”服務點位200個以上，累計上線政務服務200項以上，實現(xiàn)41個地級及以上城市全覆蓋，推進跨省“一件事”和“免申即享”創(chuàng)新服務。
醫(yī)保跨省結(jié)算提質(zhì)擴面，三省一市醫(yī)保部門統(tǒng)一將12項治療性輔助生殖技術項目納入長三角地區(qū)醫(yī)保支付范圍，門診慢特病跨省直接結(jié)算病種擴增至8個以上，爭取社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生服務中心以上的醫(yī)院全部實現(xiàn)跨省異地直接結(jié)算。
三省一市民政部門將推進長三角養(yǎng)老機構等級評定、服務標準、養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級認定結(jié)果共享互認，發(fā)展旅居養(yǎng)老地300家以上。
三省一市人社、文旅、體育部門將依托社會保障卡，實現(xiàn)長三角3000家以上文旅場館(圖書館、博物館、A級旅游景區(qū)等)和健身場館“一卡通用”，“一卡通”服務項目增加至70項以上。
人越走越親，手越握越緊，一座座“幸福立交橋”正在將民生愿景變?yōu)槊篮脤嵕啊?/p>
生態(tài)共治，繪就美麗長三角
微風輕拂，太浦河波光粼粼，流經(jīng)滬蘇浙三地；滬蘇交界處的元蕩，平靜的湖面倒映著白云藍天，宛如一塊綠寶石……長三角演奏著一首首“綠色發(fā)展協(xié)奏曲”。
一組數(shù)據(jù)令人振奮——
去年，長三角地區(qū)41個城市平均優(yōu)良天數(shù)比率為83.7%，PM2.5濃度為33微克/立方米，連續(xù)四年達到國家二級標準；594個地表水國考斷面優(yōu)良水體比例為93.4%；太湖水質(zhì)達16年最好水平，湖心區(qū)首次達Ⅲ類。
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。大家一致表示，要堅決扛起“美麗中國先行區(qū)”使命任務，全面推動長三角生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
會場內(nèi)外，三省一市拿出實招硬招。6月6日下午，長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組成果發(fā)布會及簽約儀式舉行，長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組當天又召開了第四次工作會議，共謀推進長三角綠色發(fā)展的新路徑：下一步，長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作工作將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵詞，深化區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，加快區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障，推進重大制度政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快建設美麗中國先行區(qū)。四地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門則計劃發(fā)布《長三角和美鄉(xiāng)村建設導引》，建成和美鄉(xiāng)村(美麗鄉(xiāng)村)6000個以上，推介一批跨省域美麗鄉(xiāng)村精品風景線，協(xié)同深化新時代“千萬工程”。南京、無錫、常州、杭州、湖州、宣城等六市共同發(fā)布生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治宣言，助力建設綠色美麗長三角。
這片發(fā)展的熱土，每天都在演繹新的精彩，向著更好擔起“經(jīng)濟增長極、發(fā)展動力源、改革試驗田”的時代使命，長三角“揚帆但信風”！
記者 許愿 黃偉