抓好改革落實(shí) 繼續(xù)走在前列
抓好改革落實(shí) 繼續(xù)走在前列
—— 省委十四屆七次全會側(cè)記
闊步新征程，進(jìn)一步全面深化改革的號角已經(jīng)吹響。作為改革開放的前沿陣地，江蘇如何扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，以更高站位、更寬視野、更大力度用好改革這個“關(guān)鍵一招”？9月1日至2日召開的省委十四屆七次全會，審議通過《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范的決定》(以下簡稱《決定》)，向全省發(fā)出了在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列的動員令。
前行方向清晰明確，奮進(jìn)坐標(biāo)更加篤實(shí)。與會同志一致表示，將始終牢記習(xí)近平總書記對江蘇的殷切囑托，矢志改革創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)好黨中央決策部署，一步一個腳印推動改革不斷取得新成效，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。
高舉改革旗幟
越是壯闊的征程，越需要領(lǐng)航的力量。在分組討論中，大家一致認(rèn)為，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，是抓好改革落實(shí)的基本前提，也是一項長期任務(wù)。要在學(xué)深悟透上下功夫，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。
翻開省委《決定》，一項項改革舉措力透紙背，一項項部署要求催人奮進(jìn)�！笆∥珪茖W(xué)系統(tǒng)謀劃了全省未來一段時期全面深化改革的主要目標(biāo)、方向定位和重點(diǎn)領(lǐng)域，緊跟中央部署，切合江蘇實(shí)際，為我們在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐注入了強(qiáng)勁動力�！笔“l(fā)展改革委黨組書記、主任，省數(shù)據(jù)局局長沈劍榮說，全省發(fā)改系統(tǒng)將堅持黨中央重大決策和省委部署要求一體貫徹，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，抓緊制定實(shí)施本部門重點(diǎn)改革任務(wù)清單。
“省委《決定》通篇全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，體現(xiàn)了省委描繪江蘇改革藍(lán)圖的戰(zhàn)略考量，必將激勵全省上下書寫好新征程上進(jìn)一步全面深化改革的‘實(shí)踐續(xù)篇’和‘時代新篇’�！毙熘菔形瘯浰螛穫フf，徐州將立足中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)中心城市要素集聚能力，放大中心城市綜合功能優(yōu)勢，發(fā)揮中心城市極點(diǎn)帶動作用，高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。
“我們深深感到：不改革、淮安就沒有出路，不深化改革、淮安就難以繼續(xù)前進(jìn)�！被窗彩形瘯浭分拒娬f，淮安將抓住“支持淮安利用綜合交通優(yōu)勢高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)”的新機(jī)遇，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、縣中振興“四件大事”，回答好空間要素足不足、發(fā)展載體強(qiáng)不強(qiáng)、環(huán)境治理系統(tǒng)性夠不夠、縣中振興基礎(chǔ)牢不牢、干部會不會干“五個方面重點(diǎn)問題”，促進(jìn)各領(lǐng)域改革同頻共振，推動淮安高質(zhì)量發(fā)展再提速。
“社會工作部門在改革中應(yīng)運(yùn)而生，我們將以改革創(chuàng)新精神著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)，把省委全會各項部署要求落到實(shí)處�！笔∥鐣ぷ鞑坎块L、省委“兩新”工委書記田洪說，將著力健全匯集民智化解民憂、黨建引領(lǐng)基層治理、深化行業(yè)協(xié)會商會改革等體制機(jī)制，聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。
繼續(xù)走在前列
邁上新征程，扛起“走在前、做示范”重大使命，省委全會亮出清晰目標(biāo)：在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列。
繼續(xù)走在前列，就是要著力提升改革的質(zhì)量與水平——
去年，常州高質(zhì)量邁入GDP萬億之城。常州市委書記陳金虎說，常州將圍繞進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，緊扣“七個聚焦”，按照“六個堅持”的重大原則，全面貫徹落實(shí)省委全會精神，立足實(shí)際科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破、形成標(biāo)志性成果，打造代表江蘇高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。
今年是連云港成為全國首批沿海開放城市40周年。連云港市委書記馬士光表示，連云港將圍繞“打造標(biāo)桿和示范項目”，加快推動中哈物流合作基地、上合組織國際物流園提檔升級，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”供應(yīng)鏈里�；氐戎攸c(diǎn)工程建設(shè)，縱深推進(jìn)東中西區(qū)域合作發(fā)展，建好用好自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)等平臺載體，構(gòu)建國際和區(qū)域開放合作新高地。
繼續(xù)走在前列，就是要增強(qiáng)改革的力度與時效——
“對標(biāo)江蘇建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案，我們將聚力‘繼續(xù)走在前列’，力爭在制度型開放、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新利用外資方式、做強(qiáng)對外開放高端平臺等方面取得實(shí)質(zhì)性突破�！笔∩虅�(wù)廳黨組書記、廳長陳濤表示，將全力推進(jìn)開放的數(shù)字化、綠色化和制度型開放“三個轉(zhuǎn)型”，著力提升對全球資源要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力，全面塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
繼續(xù)走在前列，就是要強(qiáng)化改革的探索與創(chuàng)新——
無錫市委常委、江陰市委書記許峰說，將創(chuàng)新完善“科創(chuàng)江陰”建設(shè)機(jī)制，加快構(gòu)建“一灣一谷一區(qū)一港”科創(chuàng)T臺，全面打造“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)教育、科技、人才等中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，進(jìn)一步提升謀改革的主動性創(chuàng)造性，全面展現(xiàn)江陰進(jìn)一步全面深化改革的新作為新氣象。
牽住改革“牛鼻子”
改革越是千頭萬緒，越是要牽住“牛鼻子”。深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。
“工業(yè)是全面深化改革、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域�！笔」I(yè)和信息化廳黨組書記、廳長朱愛勛說，將持續(xù)聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施制造強(qiáng)省建設(shè)“八大行動”，特別是圍繞新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道，完善新能源、商業(yè)航天等領(lǐng)域的發(fā)展政策，探索人形機(jī)器人、量子科技、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)從前沿技術(shù)、應(yīng)用場景到先導(dǎo)區(qū)的培育機(jī)制。
“深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須更加注重在改革中發(fā)揮國有企業(yè)的戰(zhàn)略功能價值�！笔偶瘓F(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理徐文進(jìn)說，集團(tuán)將聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的改革目標(biāo)，緊緊圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力的改革重點(diǎn)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。
對標(biāo)“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，蘇州市委常委、昆山市委書記周偉說，將以創(chuàng)新城市為總領(lǐng)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的創(chuàng)新城市；以創(chuàng)新街區(qū)為承載，全力構(gòu)筑“10到100到1000”的科技成果轉(zhuǎn)化高地；以創(chuàng)新園區(qū)為引擎，大力建設(shè)元宇宙、先進(jìn)計算、低空經(jīng)濟(jì)等50個特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，加快平面園區(qū)向垂直園區(qū)、制造園區(qū)向創(chuàng)新園區(qū)、傳統(tǒng)園區(qū)向綠色園區(qū)提升。
黨的二十屆三中全會作出了統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的戰(zhàn)略部署，此次省委全會進(jìn)一步細(xì)化了“施工圖”。南京大學(xué)黨委書記譚鐵牛說，將把進(jìn)一步全面深化改革作為加快建設(shè)中國特色世界一流南大的“關(guān)鍵一招”，以持續(xù)深化人才培養(yǎng)模式改革、持續(xù)深化科研組織管理體制改革、持續(xù)深化人才發(fā)展體制改革為主要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，推動各項改革舉措落地見效。
“作為中華文化的重要發(fā)祥地和中華文明的重要承載地，江蘇肩負(fù)著總書記賦予的‘探索新經(jīng)驗(yàn)’光榮使命。”省文旅廳黨組書記、廳長楊志純說，當(dāng)前文化供給的主要矛盾已由“夠不夠”轉(zhuǎn)向“好不好”，“我們將進(jìn)一步深化文化體制改革，聚焦優(yōu)化文化服務(wù)和產(chǎn)品供給機(jī)制，創(chuàng)新開展‘家門口看大展、賞好戲、享非遺’等活動，深入實(shí)施江蘇地域文明探源工程，豐富‘文化+創(chuàng)意+科技’文旅消費(fèi)新體驗(yàn)新空間，更好滿足人民群眾精神文化需求。”
扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)
抓落實(shí)是要求，是行動，更是改革制勝之道。兩天時間里，“落實(shí)”一詞成為討論中的高頻詞。與會同志圍繞如何真抓實(shí)干當(dāng)好“施工隊長”，進(jìn)一步明思路、謀舉措。
落實(shí)各項改革任務(wù)，關(guān)鍵在黨。南通市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任姜東說，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”，用好激勵擔(dān)當(dāng)“十項措施”，讓干部既在紀(jì)律上“管得住手腳”又在事業(yè)上“放得開手腳”，持續(xù)釋放重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績的強(qiáng)烈信號，最大限度調(diào)動黨員干部抓改革、促發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性。
眼下，江蘇各地正鉚足干勁，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)。如東縣委副書記、縣長陳雷說，針對當(dāng)前工作中存在的短板弱項，如東已排好重點(diǎn)任務(wù)清單，重點(diǎn)從補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板、創(chuàng)新招商體制機(jī)制、加速項目落地開工、進(jìn)一步完善海洋產(chǎn)業(yè)體系等方面發(fā)力，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好走勢，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
“省委《決定》提出，支持中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園發(fā)展。目前示范園開發(fā)建設(shè)已轉(zhuǎn)入運(yùn)營管理�！敝薪瓏H集團(tuán)黨委書記、董事長宋勤波說，眼下集團(tuán)正抓緊籌備11月在園區(qū)舉行的第二屆中國工業(yè)品展�！拔覀儗�(biāo)省委要求，進(jìn)一步細(xì)化具體落實(shí)舉措，聚力推進(jìn)招商工作，加快建設(shè)對外開放高端平臺�！�
省委全會提出“推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”，讓省環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長方斌斌倍感振奮，“我們將開展應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，聯(lián)合高校、科研院所當(dāng)好‘出題人’，在省屬企業(yè)率先開展‘首席制’試點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新積分制改革等，力爭在應(yīng)用技術(shù)研究上取得新突破新進(jìn)展�！�
“人民有所呼，改革就要有所應(yīng)�！丙}城市亭湖區(qū)委書記盛艷說，近年來，亭湖區(qū)從解決群眾最關(guān)注的教育、養(yǎng)老領(lǐng)域“急難愁盼”做起，特別是在完善托育服務(wù)方面，在全國率先探索幼教托育一體化建設(shè)�！拔覀儗⒓涌烀裆a(bǔ)短板，以人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革實(shí)效�！�
記者 耿聯(lián) 顧敏 林元沁 胡蘭蘭 陳珺璐 徐睿翔