“水韻江蘇”，怎樣確認(rèn)水資源“家底”？

　　襟江帶海，擁湖枕河。江蘇地處長江、淮河流域下游，境內(nèi)河湖眾多、水網(wǎng)密布，水域面積占比居全國首位。

　　水資源是重要戰(zhàn)略性資源，然而，以往水資源調(diào)查往往側(cè)重于滿足開發(fā)利用需要，存在地表與地下分離、數(shù)量與質(zhì)量脫節(jié)、成果與國土空間結(jié)合不緊密等情況。因此，盡快摸清我省水資源“家底”，已成為推動建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、全面服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。近日，省自然資源廳專題調(diào)度加快推進(jìn)全省水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作，記者跟隨調(diào)查團(tuán)隊實地探訪。

　　水資源“家底”怎么“摸”

　　一個地區(qū)的水情、水資源“家底”如何，能決定該地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)布局，即“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。

　　宿遷市洋河新區(qū)就是一個典型代表。作為全國知名的綿柔型白酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，其對優(yōu)質(zhì)地下水資源依賴性極高。

　　8月29日，記者來到洋河酒廠。在釀造二區(qū)的地下水取水口，工作人員對取水口進(jìn)行監(jiān)測。洋河股份洋河基地副總經(jīng)理時曉透露，洋河酒廠每年地下水總?cè)∷�量約為65萬噸，像這樣的取水口基地共有16眼，都需要基于地下水資源調(diào)查科學(xué)支撐劃定酒產(chǎn)區(qū)地下水集中開采區(qū)和補給區(qū)。

　　“我們擁有名優(yōu)窖池7萬多口，年原酒產(chǎn)能超過16萬噸，年成品產(chǎn)能超21萬噸。摸清洋河新區(qū)地下水資源可開采量家底，能夠助力水資源精細(xì)化管理，真正實現(xiàn)‘以水定產(chǎn)’�！睍r曉說。

　　記者了解到，省自然資源廳以洋河新區(qū)為試點突破，探索由傳統(tǒng)地下水資源“數(shù)量、質(zhì)量”調(diào)查拓展到“空間、數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”四位一體調(diào)查的路徑方法。試點成果有力支撐了《宿遷市地下水保護(hù)利用規(guī)劃》編制，在此基礎(chǔ)上江蘇全國率先編制出臺《江蘇省地下水資源調(diào)查評價技術(shù)指南》，為全省乃至全國工作開展提供參考借鑒。

　　除了地下水，對地表水的調(diào)查同樣重要。8月30日，記者來到駱馬湖調(diào)查點，省級專班地表水組成員、省測繪工程院基準(zhǔn)與海洋中心副主任劉為東正在指揮工作人員使用先進(jìn)的無人機、無人船等調(diào)查設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)校核更新。

　　在現(xiàn)場，劉為東向記者展示了駱馬湖最新水陸一體三維模型：中部、南部等呈均勻的淺藍(lán)色，說明這里水底地形平緩，生態(tài)基底恢復(fù)良好；西北部過去是采砂區(qū)，水底地形“支離破碎”，因此呈斑駁的深藍(lán)色。通過調(diào)查建立實時儲存量計算模型，可以精準(zhǔn)調(diào)控駱馬湖及周邊區(qū)域水資源。

　　“除了湖泊水底地形測量，把河流、湖泊、水庫、坑塘一體納入調(diào)查，重在摸清地表水體的空間分布、數(shù)量、質(zhì)量和年度變化情況，全面摸清家底、準(zhǔn)確掌握變化�！眲�為東表示，我省水網(wǎng)密布，水資源調(diào)查時間緊、任務(wù)重，需要最大限度發(fā)揮已有成果價值，避免重復(fù)投入，同時精準(zhǔn)識別并更新變化數(shù)據(jù)。目前省內(nèi)“七大湖”外業(yè)檢核基本完畢，全省湖泊水儲存量調(diào)查工作已完成85%。

　　調(diào)查要筑牢“數(shù)智”基底

　　一直以來，我省對水資源重視程度不可謂不深。原國土部門長期對地下水進(jìn)行監(jiān)測，早在2015年我省就已完成主要湖泊的水下地形測量工作；2018年機構(gòu)改革以來，省自然資源廳持續(xù)探索構(gòu)建地表、地下水資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測體系和方法路徑；2024年全國部署水資源基礎(chǔ)調(diào)查工作，我省全面開展陸域范圍內(nèi)包括淡水和咸水、地表和地下水所有水體在內(nèi)的資源量和儲存量調(diào)查……

　　只有把水資源家底調(diào)查清楚，才能科學(xué)編制國土空間規(guī)劃、優(yōu)化水資源配置、合理調(diào)配生態(tài)生活生產(chǎn)用水。省自然資源廳調(diào)查監(jiān)測處處長杜國慶表示，水資源基礎(chǔ)調(diào)查內(nèi)容豐富、技術(shù)手段多樣、成果形式各異，數(shù)據(jù)融合、整合的需求更迫切，這就要求必須加快提升自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)字化水平。

　　過去，因缺乏對水域空間、地表地下水相互作用關(guān)系等方面的清晰刻畫，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)方式較為單一；如今，立足新技術(shù)、新方法推動水資源調(diào)查和應(yīng)用轉(zhuǎn)型，“數(shù)字化”成為重大“亮點”——

　　我省綜合運用“天—空—地—水”相協(xié)同的調(diào)查模式，明晰江河、湖泊、水庫等水域豐枯水期的水面邊界與水儲存量；率先提出構(gòu)建一套城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸一體的地表水三維模型，通過提供全面、精確的地理信息，在夯實“一張底板”、支撐流域數(shù)字孿生建設(shè)、優(yōu)化城市治理以及促進(jìn)資源環(huán)境合理利用和保護(hù)等方面發(fā)揮重要作用；依托地下水資源智慧平臺統(tǒng)籌全省地下水資源量和儲存量的計算和分割，推進(jìn)在線評價全省地下水資源可開采量及可更新能力；此外，我省首次以國土“三調(diào)”為底板，推動水資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)，致力于形成地上、地下一體的水資源“一套數(shù)據(jù)”，對水資源進(jìn)行“時態(tài)—空間—數(shù)量—質(zhì)量—生態(tài)”五位一體管理。

　　“我省正按數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以三維立體時空數(shù)據(jù)庫建設(shè)為抓手，全面提升水資源基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)字化與智慧服務(wù)能力。”杜國慶說。

　　因“水”制宜擊破調(diào)查“堵點”

　　水資源基礎(chǔ)調(diào)查是一項重大國情國力調(diào)查，跨專業(yè)的工作組織如何統(tǒng)籌、調(diào)查成果如何支撐保障重大發(fā)展戰(zhàn)略？這些成為水資源調(diào)查工作必須打通的“中梗阻”。

　　我省地表水網(wǎng)密布、水流平緩、水深較淺、水況復(fù)雜，對部分水域監(jiān)測難度較大；此外，水資源調(diào)查是一項涉及多專業(yè)的綜合性工作，地表水、地下水兩類水體調(diào)查原理、技術(shù)方法和實施路徑都不相同，亟需各方面人才力量支撐。據(jù)統(tǒng)計，全省總計投入逾百家作業(yè)單位同時參與調(diào)查，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和成果的協(xié)調(diào)一致殊為關(guān)鍵。

　　針對這兩大“堵點”，我省探索出相應(yīng)的對策——

　　“調(diào)查人員因地制宜，發(fā)揮多種測量方式和技術(shù)交叉互補作用。”劉為東以我省坑塘、水網(wǎng)、湖泊群等復(fù)雜區(qū)域舉例，除引入無人機搭載新型探測裝備外，團(tuán)隊還創(chuàng)新性結(jié)合以往應(yīng)用于海洋的水深遙感反演技術(shù)，解決了干擾因素多、類型多樣、水深分布不規(guī)律等問題，建立一套只需實測約2.5%的樣本即可推演100多萬個坑塘水深的技術(shù)方法，“這套方法同樣適用于小型湖泊、水庫等小微水體，總計節(jié)約調(diào)查經(jīng)費90%以上。”

　　針對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的難點，我省建立省市縣三級協(xié)同的工作模式和“四統(tǒng)一”工作機制。杜國慶介紹，通過組建跨部門省級工作專班和技術(shù)支撐組，集中優(yōu)勢攻堅調(diào)查技術(shù)方法路徑，出臺一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；開展3次面向1800余人次的技術(shù)培訓(xùn)，建立700余人技術(shù)交流群實時在線答疑；廣泛組織現(xiàn)場交流觀摩手把手教學(xué)，組織省市縣三級核查隊伍等有力舉措，確保如期、保質(zhì)形成全省統(tǒng)一成果。

　　調(diào)查成果關(guān)鍵在于應(yīng)用，摸清家底是基礎(chǔ)，結(jié)合重大發(fā)展戰(zhàn)略深化分析評價應(yīng)用效能是關(guān)鍵。省自然資源廳副廳長陳小卉表示，自然資源系統(tǒng)將貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十四屆七次全會精神，加快形成全省水資源基礎(chǔ)調(diào)查系列專題和綜合評價成果。

　　記者 姚政宇 林杉 通訊員 郭昌達(dá)