江蘇率先立法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)

　　9月25日，省十四屆人大常委會第十一次會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決定(草案)》，這意味著江蘇將在全國率先為這一領(lǐng)域進(jìn)行專門立法。

　　目前，江蘇各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體達(dá)7.4萬多家，專業(yè)化市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)得到長足發(fā)展，但也面臨不少困難和問題，亟需從立法層面加大制度供給，引領(lǐng)和推動該領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　秉持“小快靈”“小切口”立法理念，草案不分章節(jié)，共24條，界定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)具體內(nèi)容，規(guī)定社會化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，明確支持服務(wù)主體培育和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持具備能力的各類主體按需提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。同時(shí)，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，草案明確，地方政府可以因地制宜統(tǒng)籌設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才等資源，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和市場需求提供社會化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源集約、節(jié)約和高效利用。

　　立法立足多元服務(wù)主體的發(fā)展期盼和面臨的矛盾問題，在堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)基礎(chǔ)上，突出支持發(fā)展專業(yè)化市場化的社會化服務(wù)，從用地、用水、用電以及財(cái)政、金融、稅收等方面給予支持，還對科技、人才支持等方面作出了明確規(guī)定。其中特別明確，從加強(qiáng)用地保障、創(chuàng)新信貸保險(xiǎn)支持、培育服務(wù)品牌等重點(diǎn)入手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)。(記者 陳月飛)