江蘇深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效

　　土地資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入存量時(shí)代 江蘇深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效

　　中新網(wǎng)南京11月1日電(記者 朱曉穎)江蘇省產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)1日在無(wú)錫舉辦。江蘇省自然資源廳廳長(zhǎng)張國(guó)梁通報(bào)了該省產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效試點(diǎn)情況。據(jù)介紹，江蘇正多措并舉深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效。

　　張國(guó)梁表示，江蘇省是在全國(guó)興辦開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)間最早、數(shù)量最多、發(fā)展最快、規(guī)模最大、效益最優(yōu)的省份之一，該省省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度明顯高于全國(guó)水平，綜合排名靠前的開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量為全國(guó)最多。

　　2021年12月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施細(xì)則的通知》，要求盤活存量工業(yè)用地空間，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年7月，江蘇省自然資源廳部署開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園用地整治提升試點(diǎn)工作，批復(fù)常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、無(wú)錫新吳區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等13個(gè)區(qū)域開(kāi)展先行試點(diǎn)，形成了新上項(xiàng)目提質(zhì)增效方面實(shí)現(xiàn)空間擴(kuò)容、存量用地盤活利用方面促進(jìn)盤活煥新、園區(qū)格局整合優(yōu)化方面加速集聚發(fā)展、功能轉(zhuǎn)換完善配套方面提升發(fā)展能級(jí)4種工作模式與路徑。

　　2023年，江蘇省土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已達(dá)22.5%，為全國(guó)省(區(qū))中最高。張國(guó)梁表示，當(dāng)前，江蘇省經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)資源緊缺、環(huán)境約束和生態(tài)管控等多重壓力，傳統(tǒng)的利用方式已不能持續(xù)，必須利用有限的要素資源保障更大規(guī)模、更高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前土地資源開(kāi)發(fā)利用已全面進(jìn)入存量時(shí)代，必須立足存量盤活、內(nèi)涵挖潛，更大力度推進(jìn)提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)園用地方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園土地要素順暢流動(dòng)。

　　根據(jù)江蘇省自然資源廳2023年出臺(tái)的《關(guān)于深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效的通知》，計(jì)劃利用3年左右時(shí)間，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效的良好局面。該通知在新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率、工業(yè)用地畝均稅收、盤活低效工業(yè)用地、存量供應(yīng)占比、批而未供和閑置土地處置等5個(gè)方面提出了目標(biāo)。

　　具體做法上，江蘇將推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)、批而未供和閑置土地處置等工作，拓展資金籌集渠道，綜合運(yùn)用收儲(chǔ)、收購(gòu)、置換、轉(zhuǎn)讓等方式，推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)從單宗盤活向片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，形成集中連片產(chǎn)業(yè)凈地。完善“國(guó)有+集體建設(shè)用地”組合供應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源配置效率更高、效益更優(yōu)。運(yùn)用國(guó)土空間全域綜合整治試點(diǎn)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園用地綜合整治。

　　目前，江蘇各地已編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效三年行動(dòng)的有關(guān)方案，排定2024年度提質(zhì)增效實(shí)施項(xiàng)目338個(gè)、面積達(dá)6.54萬(wàn)畝，其中重點(diǎn)培育項(xiàng)目110個(gè)、面積達(dá)2.28萬(wàn)畝。(完)