江蘇首次針對(duì)單一機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門立法

　　我省首次針對(duì)單一機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門立法

　　江蘇這塊“試驗(yàn)田”有了新“驅(qū)動(dòng)”

　　“此次為促進(jìn)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展的專門立法，意味著從法律層面上確立省產(chǎn)研院管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及改革舉措，是對(duì)過去11年省產(chǎn)研院改革探索經(jīng)驗(yàn)的肯定。”11月28日，得知省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》，省產(chǎn)研院副院長郜軍在接受記者采訪時(shí)欣喜地說。

　　制定出臺(tái)《江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例》，是江蘇首次針對(duì)單一機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門立法，將確保省產(chǎn)研院未來一段時(shí)期重大改革于法有據(jù)，助力提高我省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平及江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

　　省產(chǎn)研院因改革而生。2013年12月，省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革要求，組建該院作為江蘇科技體制改革的試驗(yàn)田。2014年12月，習(xí)近平總書記考察省產(chǎn)研院并作出“四個(gè)對(duì)接”重要指示，為省產(chǎn)研院深耕科技體制改革試驗(yàn)田指明了方向。經(jīng)過多年探索實(shí)踐，省產(chǎn)研院的職能定位、治理機(jī)制、治理模式日益清晰和成熟，形成一整套獨(dú)特組織架構(gòu)和治理模式。

　　立法有確認(rèn)、更有創(chuàng)新。著眼走好未來改革路，江蘇貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，選擇從法制層面促進(jìn)和保障省產(chǎn)研院改革創(chuàng)新。“這部條例是列入省委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)的重大立法事項(xiàng)和省人大常委會(huì)重要立法項(xiàng)目�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)法工委副主任夏正芳介紹，根據(jù)立法目的，條例以人才培育引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化等為重點(diǎn)作出制度安排，充分賦予了省產(chǎn)研院業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理的自主權(quán)。

　　立法對(duì)省產(chǎn)研院深化改革的探索給予充分支持，既確認(rèn)“項(xiàng)目經(jīng)理”“團(tuán)隊(duì)持股”“撥投結(jié)合”等已有改革成果，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)等，又支持探索共建共享合作模式、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理，以及應(yīng)對(duì)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新業(yè)務(wù)、新機(jī)制。夏正芳表示，通過立法提煉的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，也為新型科研院所發(fā)展提供了新思路。

　　深化改革需加大保障力度。從省產(chǎn)研院專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和按照規(guī)定自主管理使用、省產(chǎn)研院投資產(chǎn)研院公司收益用于省產(chǎn)研院改革發(fā)展，到對(duì)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目用地予以保障、建立國有股權(quán)投資容錯(cuò)機(jī)制，再到把握“放活”與“管好”關(guān)系健全監(jiān)督機(jī)制，郜軍認(rèn)為，種種務(wù)實(shí)制度設(shè)計(jì)將為省產(chǎn)研院搶占未來賽道提供強(qiáng)勁法治驅(qū)動(dòng)力，條例的出臺(tái)標(biāo)志著省產(chǎn)研院的改革發(fā)展進(jìn)入了新階段。

　　該條例將于2025年1月1日起施行。(記者 陳月飛)