常州財政打出發(fā)展"組合拳" 零基預算改革向縱深推進

　　中新網(wǎng)江蘇新聞12月5日電(記者 唐娟)2024年常州市財政局主動出擊、精準施策，打出一套推動財政運行及服務高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。12月4日，在常州市政府新聞辦召開的發(fā)布會上，常州市財政局局長管華圍繞隱性債務化解、零基預算重塑、國有資產(chǎn)盤活等問題，給出“常州方案”。

　　今年1-10月，常州一般公共預算收入完成621億元，同比增長2.6%，稅占比達85%，位居全省第一。亮眼成績背后是財稅部門的精細謀劃與高效執(zhí)行。一方面，巧用減稅降費、超長期特別國債等政策工具，涵養(yǎng)稅源、提振市場信心；另一方面，搭建全方位收入組織機制，精準研判、強化征管，做到應收盡收。

　　在支出端，常州財政嚴格遵循“過緊日子”要求，嚴控“三公”經(jīng)費與一般性支出，把資金“刀刃”精準對準發(fā)展與民生關鍵處。1-10月，一般公共預算支出633億元、同比增長3.8%，民生支出達487.7億元、同比增長4.1%，占比超77%，切實保障民生項目落地見效，從教育資源擴充到醫(yī)療服務升級，從養(yǎng)老助餐到住房保障，樁樁件件關乎市民切身利益。

　　在零基預算改革方面，常州財政全力打破傳統(tǒng)預算編制的“枷鎖”，摒棄基數(shù)增長與支出固化模式，堅持三“破”三“立”原則重塑財政資源配置邏輯。自2025年預算編制起全面推行零基理念，完善項目儲備與排序機制，加快支出標準體系動態(tài)調(diào)整，加大資金統(tǒng)籌盤活力度，強化績效導向與紀律約束，讓每一分財政資金都花在“刀刃”上。

　　事權與支出責任劃分改革穩(wěn)步推進。常州財政出臺系列方案，明確市區(qū)兩級在13類42項基本公共服務領域的權責，合理分擔支出責任，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推動基本公共服務均等化，逐步構建起權責清晰、保障有力的制度體系。

　　財會監(jiān)督管理也邁向新高度。常州財政全力打造“大監(jiān)督”格局，制定系列規(guī)章制度夯實監(jiān)督基礎，與審計、注會行業(yè)等建立貫通機制，開展專項行動，讓監(jiān)督結果成為政策、資金調(diào)整的關鍵依據(jù)。

　　圍繞“新能源之都”建設，常州財政集成全要素扶持政策，1-10月投入近96億元科創(chuàng)資金，夯實產(chǎn)業(yè)根基；省市合作成立新能源產(chǎn)業(yè)專項基金，撬動超300億元社會資本，助力新能源項目遍地開花；兌付超3.2億元青年人才資助，吸引人才留常發(fā)展，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“一池春水”。

　　聚焦“六個常有”民生工程，常州財政更是不遺余力。包括：新增學位1.13萬個；城鄉(xiāng)低保標準提至每人每月1040元；全省首推老年助餐跨縣(區(qū))共享政策。(完)