強(qiáng)化激勵(lì)，推進(jìn)高水平科技強(qiáng)省建設(shè)
強(qiáng)化激勵(lì)，推進(jìn)高水平科技強(qiáng)省建設(shè)
—— 省科技廳解讀《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂情況
近日，《江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)由省政府公開后，引發(fā)廣泛關(guān)注。這是2010年《辦法》頒布以來(lái)首次全面修訂，涉及獎(jiǎng)項(xiàng)類別、授獎(jiǎng)數(shù)量和評(píng)審制度等方面的優(yōu)化調(diào)整。將于明年3月1日起施行的《辦法》，主要有哪些變化？為何這樣調(diào)整？傳遞何種導(dǎo)向？省科技廳副廳長(zhǎng)趙建國(guó)接受本報(bào)記者專訪，予以詳細(xì)解讀。
問：《辦法》修訂的背景是什么？
答：習(xí)近平總書記始終對(duì)江蘇科技創(chuàng)新寄予厚望，要求江蘇在科技自立自強(qiáng)上走在前、在科技創(chuàng)新上取得新突破。貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，落實(shí)全省科技大會(huì)部署要求，需要充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、釋放人才動(dòng)能。修訂《辦法》，可進(jìn)一步激勵(lì)科研人員在更多領(lǐng)域做出更多重大創(chuàng)新突破，推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2010年，省政府頒布《辦法》，設(shè)立科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)。此后，省政府對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作做了修改完善：2011年增設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)和國(guó)際科技合作獎(jiǎng)，2017年提高一、二、三等獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)及一等獎(jiǎng)?wù)急龋?018年增設(shè)基礎(chǔ)研究重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。這些措施及時(shí)回應(yīng)了全省科技創(chuàng)新發(fā)展需求，有效激發(fā)了全省科技創(chuàng)新活力，有必要通過(guò)修訂《辦法》加以固化，提供法治保障。
可以說(shuō)，修訂《辦法》是貫徹落實(shí)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革精神，總結(jié)江蘇科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)江蘇科技獎(jiǎng)勵(lì)工作制度化、規(guī)范化，建設(shè)高水平科技強(qiáng)省的迫切需要。
問：獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置的變化主要有哪些？
答：本次修訂，參照國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，結(jié)合江蘇特色，聽取科技工作者意見建議，將江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)確定為科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、青年科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和國(guó)際科技合作獎(jiǎng)這5個(gè)類別，每年評(píng)審一次。
具體變化包括，原來(lái)的科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、基礎(chǔ)研究重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，合并為新的科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每年授予數(shù)量不超過(guò)2個(gè)。將原來(lái)的科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，“拆分”為自然科學(xué)獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)，均設(shè)置一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)3個(gè)等級(jí)。加大對(duì)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎(jiǎng)勵(lì)，旨在引導(dǎo)帶動(dòng)科技工作者潛心基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出更多重大原創(chuàng)突破。此外，在保持每年授獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量300項(xiàng)不變的基礎(chǔ)上，一等獎(jiǎng)由不超過(guò)45項(xiàng)提升至不超過(guò)60項(xiàng)，二等獎(jiǎng)從不超過(guò)90項(xiàng)提升至不超過(guò)120項(xiàng)，增強(qiáng)“含金量”。
問：為何放寬對(duì)兩類獎(jiǎng)項(xiàng)完成人的限制？
答：科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、青年科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的授予對(duì)象均要求為本省的個(gè)人，而自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的授予對(duì)象，未要求為本省的個(gè)人和單位。放寬對(duì)自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)完成人的限制，旨在鼓勵(lì)本省的單位、科研人員與外省的單位、科研人員開展科技合作，集聚創(chuàng)新資源，共同完成科研成果。
同時(shí)，為促進(jìn)國(guó)際科技合作，鼓勵(lì)外國(guó)組織來(lái)蘇開展研發(fā)合作和科技交流，江蘇參照國(guó)家及兄弟省市做法，將國(guó)際科技合作獎(jiǎng)授予對(duì)象由“外國(guó)人”調(diào)整為“外國(guó)人或者外國(guó)組織”。
問：評(píng)審制度有哪些優(yōu)化調(diào)整？
答：《辦法》優(yōu)化省科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審機(jī)制，細(xì)化明確省科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審相關(guān)規(guī)定。一是設(shè)立省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，由省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家、學(xué)者等組成評(píng)審委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審、監(jiān)督工作。二是優(yōu)化評(píng)審專家遴選與動(dòng)態(tài)管理，由省科技廳建立覆蓋各學(xué)科、各領(lǐng)域的評(píng)審專家?guī)�，健全專家遴選機(jī)制，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是細(xì)化評(píng)審流程，明確省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審包括專業(yè)初評(píng)和綜合評(píng)審，分別由專業(yè)評(píng)審組、評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)對(duì)各獎(jiǎng)種獲獎(jiǎng)?wù)吆酮?jiǎng)勵(lì)等級(jí)進(jìn)行審定。
問：有哪些強(qiáng)化監(jiān)督的新舉措？
答：為完善公平公正、公開透明的獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，提高獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和權(quán)威性，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督。一是設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)提名、評(píng)審和異議處理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并形成監(jiān)督報(bào)告提交獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)。二是明確規(guī)定，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名辦法、獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果等信息均應(yīng)向社會(huì)公布，保障評(píng)審工作公平、公正、依法進(jìn)行。三是增加對(duì)全流程評(píng)審結(jié)果公示的規(guī)定，明確省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的受理情況、專業(yè)初評(píng)結(jié)果、綜合評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示，接受全社會(huì)特別是科技界的監(jiān)督。
問：近年來(lái)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)情況如何？
答：“十三五”以來(lái)，省政府授予呂志濤、賁德和鄭有炓等3位科學(xué)家科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，授予宣益民、祝世寧、阮長(zhǎng)耿和蘇定強(qiáng)等4位科學(xué)家基礎(chǔ)研究重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，頒發(fā)2037項(xiàng)省科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)，授予30名青年科技工作者青年科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、50名外籍專家國(guó)際科技合作獎(jiǎng)，有效激發(fā)了科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，形成了江蘇創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)活躍、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)的良好局面。
此外，有必要補(bǔ)充介紹一下：南京理工大學(xué)王澤山院士、陸軍工程大學(xué)錢七虎院士先后榮獲2017年度、2018年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。“十三五”以來(lái)，江蘇累計(jì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)通用項(xiàng)目280項(xiàng)，數(shù)量位居全國(guó)前列。江蘇單位主持完成的國(guó)之重器“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器、打破國(guó)外壟斷的干噴濕紡碳纖維等重大科技成果，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
記者 徐冠英