南通公安扎實(shí)推進(jìn)110接處警“擦亮行動(dòng)”

　　2025年1月10日是第5個(gè)中國人民警察節(jié)，也是第39個(gè)全國110宣傳日。剛剛過去的2024年，南通公安聚焦“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，扎實(shí)推進(jìn)110接處警“擦亮行動(dòng)”，從規(guī)范、手段、裝備和機(jī)制等環(huán)節(jié)入手，牽引警情更快速高效處置，加快形成和提升110新質(zhì)戰(zhàn)斗力，南通公安接處警工作呈現(xiàn)出警速度、指揮效能、處警質(zhì)態(tài)“三個(gè)提升”的良好態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年南通110接警總量達(dá)348.64萬起，較2023年下降3.79%；民警處警到場(chǎng)速度提升27%，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)接處警工作滿意度同比上升2.1%；向12345在線平臺(tái)分流“雙非”警情48721起、受理12345在線平臺(tái)分流群眾緊急報(bào)警求助13097起，承辦大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)工單38388件，綜合滿意率達(dá)96.5%。

　　出臺(tái)十項(xiàng)措施 民警處警到場(chǎng)速度提升27%

　　警情處置更快一秒，群眾安全感滿意度就更多一分。圍繞報(bào)警人最關(guān)心的民警處警到場(chǎng)時(shí)間問題，2024年，南通市公安局出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)110接處警工作十項(xiàng)措施》，全流程細(xì)化、量化16項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　在接警環(huán)節(jié)，南通公安機(jī)關(guān)實(shí)行錯(cuò)峰勤務(wù)、潮汐勤務(wù)，根據(jù)不同警情分類制定接警用語模板，提高詢問效率，110報(bào)警電話一次撥通率全年始終保持在98%以上。

　　在派警環(huán)節(jié)，則堅(jiān)持“一警多派、邊接邊派、接指同步、分級(jí)處置”，明確不同警情的派警對(duì)象、派警方式、派警速度，建立相鄰席位派警協(xié)作機(jī)制，緊急警情指令30秒內(nèi)下達(dá)至路面就近警力。

　　在出警環(huán)節(jié)，深化巡處一體化改革，在重點(diǎn)路段和區(qū)域全覆蓋巡邏；規(guī)劃布建25個(gè)“通城智慧警亭”“7×24小時(shí)”值守；積極推行“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，建立66個(gè)“135”快反圈……由原來的“坐等警情”為動(dòng)中備勤、巡中出警，民警處警到場(chǎng)速度提升27%。

　　在處警環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行出警、到場(chǎng)及處置結(jié)束“兩簽到”“三報(bào)告”制度，嚴(yán)格按照110接處警規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場(chǎng)處置。2024年，“全訪評(píng)”民意監(jiān)測(cè)中心回訪數(shù)據(jù)顯示，人民群眾對(duì)南通公安機(jī)關(guān)接處警工作滿意度同比上升2.1%。

　　值得注意的是，2024年，南通110接警總量達(dá)348.64萬起，較2023年下降3.79%，這也是近年來南通110接警量首次出現(xiàn)下降，其中打架斗毆等街面“六類警情”下降17.3%，刑事案件發(fā)案數(shù)下降28.9%。

　　南通市公安局情報(bào)指揮中心主任唐金亮介紹，2024年，南通公安結(jié)合社會(huì)治安實(shí)際，持續(xù)開展“冬春攻勢(shì)”“夏季行動(dòng)”“秋季精準(zhǔn)清除”“冬季行動(dòng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，一季一專題、一月一攻堅(jiān)、一周一收網(wǎng)、一天一行動(dòng)。同時(shí)創(chuàng)新部署“夜經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)巡控”“網(wǎng)格化立體加密巡控”、群防群治“藍(lán)背心工程”，落實(shí)車巡、人巡等“七巡”措施，提高見警率、管事率，推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)向好。

　　數(shù)字化接處警 無人機(jī)與AI輔助賦能警情“智”處

　　2024年3月23日，南通110接到群眾報(bào)警稱，在市區(qū)某小區(qū)，有一男子蹲在樓頂邊緣，非常危險(xiǎn)。由于報(bào)警人對(duì)小區(qū)環(huán)境不熟悉，無法說清具體位置，南通市公安局情報(bào)指揮中心接警指揮大隊(duì)一邊迅速指令轄區(qū)派出所出警，同時(shí)通知警航“飛控中心”輔助現(xiàn)場(chǎng)處置。隨即，一架警用無人機(jī)從萬象城警務(wù)站無人機(jī)方艙扶搖直上，很快到達(dá)事發(fā)小區(qū)，經(jīng)過短暫搜索，無人機(jī)鏡頭就精準(zhǔn)捕捉到了該小區(qū)17幢樓頂邊緣站著一名男子，拉近觀察，還發(fā)現(xiàn)其手中還持有一把刀具。值班指揮長立即將具體位置告知正在趕往現(xiàn)場(chǎng)的民警，并提醒加強(qiáng)防護(hù)。經(jīng)過空、地協(xié)同，民警有驚無險(xiǎn)將該名欲輕生的男子救下。

　　這是無人機(jī)助力民警開展接處警工作的一個(gè)場(chǎng)景�！耙酝�在接警過程中，特別是遇到具體位置不明確時(shí)，需要耗費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行排查，現(xiàn)在通過警用無人機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)定位，并且通過實(shí)時(shí)回傳畫面，現(xiàn)場(chǎng)情況一目了然，為處置指揮提供強(qiáng)有力的支撐�！蹦贤ㄊ泄�安局情報(bào)指揮中心接警指揮大隊(duì)大隊(duì)長孫志勇說，在警情處置中，采用警用無人機(jī)進(jìn)行協(xié)助，具備啟動(dòng)速度快、空中視角優(yōu)、隱蔽性能好等優(yōu)勢(shì)。

　　2024年，在對(duì)近3年市區(qū)12類110警情點(diǎn)位、出警時(shí)長等要素全量分析的基礎(chǔ)上，南通公安科學(xué)布建了37套警用無人機(jī)方艙，開發(fā)建設(shè)警航實(shí)戰(zhàn)管理平臺(tái)，實(shí)體化運(yùn)行警航“飛控中心”，設(shè)定46條空中巡線、120架無人機(jī)全天執(zhí)飛，實(shí)現(xiàn)“方艙一鍵響應(yīng)、飛機(jī)自動(dòng)巡飛、視頻實(shí)時(shí)直播、數(shù)據(jù)在線識(shí)別”。同時(shí)，設(shè)立專門的飛行操作崗，接受接警指揮大隊(duì)的調(diào)度指揮，全天候與110接處警聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，5分鐘之內(nèi)警用無人機(jī)即可抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，賦能警情快處。目前，警用無人機(jī)日均支撐警情處置9起。

　　此外，針對(duì)市民報(bào)警電話遇忙時(shí)，南通110將通話從排隊(duì)列集中轉(zhuǎn)接到語音機(jī)器人隊(duì)列進(jìn)行智能交互，通過AI智能機(jī)器人對(duì)警情進(jìn)行初步判斷，將重要緊急類警情優(yōu)先轉(zhuǎn)接到值班長座席，對(duì)非重要緊急類警情進(jìn)行智能引導(dǎo)，在對(duì)話中根據(jù)掌握的信息自動(dòng)形成工單。2024年，AI智能機(jī)器人輔助接警3182起，幫助群眾自助移車82萬余起。

　　推動(dòng)雙向聯(lián)動(dòng) 攜手12345高效解決群眾“急難愁盼”

　　日前，南通110接到群眾報(bào)警，稱一居民小區(qū)附近正在進(jìn)行地下管道施工，有人不小心掉進(jìn)坑道，現(xiàn)人已被救起無大礙。接報(bào)后，接警員將該“雙非”警情推送至12345平臺(tái)協(xié)同處理，同時(shí)指令轄區(qū)派出所派員到場(chǎng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合相關(guān)職能部門做好后續(xù)工作。

　　“將12345大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)148家成員單位細(xì)劃分為三級(jí)，實(shí)行分級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，同時(shí)強(qiáng)化首接負(fù)責(zé)，緊急情況由110先行派警處置，交叉事項(xiàng)則由12345轉(zhuǎn)辦聯(lián)合調(diào)處�！睂O志勇表示，按照12345受理非緊急求助、110受理處置緊急警情的職能定位，南通市公安局牽頭梳理制定了《市本級(jí)12345、110分流轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)清單》，明確110轉(zhuǎn)12345的13大類68小類事項(xiàng)，12345轉(zhuǎn)110的9大類61小類事項(xiàng)，在明晰兩平臺(tái)職責(zé)邊界的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全“一鍵轉(zhuǎn)接、三方通話、系統(tǒng)推送”轉(zhuǎn)辦機(jī)制。

　　面對(duì)警單、工單流轉(zhuǎn)不暢這一雙向聯(lián)動(dòng)的“老大難”問題，南通在全省率先形成市、縣兩級(jí)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過升級(jí)改造110、12345現(xiàn)有平臺(tái)或融合聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)等方式，建立警單工單在線交互通道，實(shí)現(xiàn)雙向派單、跟蹤督辦、反饋回訪、智能監(jiān)管，做到對(duì)接事項(xiàng)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、互聯(lián)互通、全程可溯、閉環(huán)運(yùn)行。同時(shí)，發(fā)揮110與12345平臺(tái)覆蓋廣、信息靈、反應(yīng)快的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)平臺(tái)雙向聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用開發(fā)和分析研判，激發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用活力，為決策管理、綜合指揮、矛盾化解等提供強(qiáng)有力的支撐。

　　高效聯(lián)動(dòng)，雙向賦能。2024年，南通市、縣兩級(jí)110平臺(tái)向12345在線平臺(tái)分流“雙非”警情48721起、受理12345在線平臺(tái)分流群眾緊急報(bào)警求助13097起，南通市公安局承辦大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)工單38388件，按時(shí)簽收率、辦結(jié)率均為100%，綜合滿意率達(dá)96.5%。此外，“南通模式”經(jīng)驗(yàn)做法還成功入選國務(wù)院辦公廳政務(wù)信息交流案例。(蘇錦安)