江蘇探索市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)支撐區(qū)域發(fā)展

　　江蘇探索市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)支撐區(qū)域發(fā)展——

　　校企貼得更緊 產(chǎn)教融得更實(shí)

　　教育部近日發(fā)布第二批6家國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，“太倉中德智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體”入選，至此我省共有4家國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，數(shù)量居全國首位。作為職業(yè)教育改革發(fā)展中的新鮮事物，市域產(chǎn)教聯(lián)合體如何培育建設(shè)，又將為地方特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來怎樣的影響？

　　“德企之鄉(xiāng)”背后，產(chǎn)教聯(lián)合成“秘密武器”

　　太倉高新區(qū)中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園，數(shù)控車銑區(qū)嶄新的工業(yè)母機(jī)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，20多名校企聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒們圍在一旁躍躍欲試。他們，都具有“雙重身份”——既是蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生，也是德國企業(yè)舍弗勒的“準(zhǔn)員工”�！奥殬I(yè)教育產(chǎn)業(yè)園逐步投用，是太倉打造國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體的重要平臺(tái)，也是這座縣級(jí)市極為重視的一件大事。”健雄學(xué)院黨委書記蘇霄飛說。

　　近日，太倉市中德智能制造高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地也在產(chǎn)業(yè)園啟用，共設(shè)有30多間培訓(xùn)室，每年可組織職業(yè)技能培訓(xùn)近5000人次。

　　自1993年首家德企克恩—里伯斯落戶以來，太倉已集聚德企550多家，坐穩(wěn)“德企之鄉(xiāng)”的“鐵王座”。這既和與企業(yè)匹配度較高的本土人才儲(chǔ)蓄池密不可分，也是太倉此次入選國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體的底氣所在。

　　“2000年前后，由于國內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)很難發(fā)掘可以接軌國際水準(zhǔn)的高素質(zhì)、高技能人才，不少德企發(fā)展深受制約�！苯⌒蹖W(xué)院校企合作處處長高飛回憶，為走出人才困境， 光靠社招肯定不行，必須從校園階段自主培養(yǎng)人才，成為不少德企的共識(shí)。2001年，由克恩—里伯斯、慧魚等多家德企牽頭，在政府支持下與部分職校合作，德國專業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)中心(DAWT)成立。

　　隨著產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，越來越多大型德企尋求獨(dú)立與職校開展聯(lián)合培養(yǎng)。2007年，成立3年的健雄學(xué)院走入大眾視野：與全球軸承行業(yè)龍頭舍弗勒開建舍弗勒企業(yè)培訓(xùn)中心，與太倉高新區(qū)、一眾中小型德企和德國工商總會(huì)共組太倉中德公共培訓(xùn)中心。這一階段，“企業(yè)—學(xué)�！睘橹鲗�(dǎo)的“雙元制培養(yǎng)模式”在太倉遍地開花。

　　相較于“訂單班”等產(chǎn)教聯(lián)合模式，“雙元制”培養(yǎng)模式中，學(xué)生培養(yǎng)更加貼合企業(yè)需求�！啊�雙元制’最大的特點(diǎn)，是打破傳統(tǒng)意義上企業(yè)處于配合地位的窘境，與學(xué)校共同主導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)，甚至可以‘一票否決’學(xué)校的培養(yǎng)方案�！碧K霄飛說。學(xué)生在大一簽署《學(xué)徒協(xié)議》后，便成為企業(yè)“準(zhǔn)員工”，企業(yè)出資自建培訓(xùn)中心、出人擔(dān)任培訓(xùn)師，為后續(xù)用工打基礎(chǔ)。

　　“文化旅游、酒店管理、智能制造、高端化工……園區(qū)各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域的用人缺口，只靠一個(gè)學(xué)校怎么填？”蘇霄飛坦言，對(duì)一座產(chǎn)業(yè)園來說，僅靠個(gè)別學(xué)校、企業(yè)的力量顯然不夠。于是，就整合健雄學(xué)院在內(nèi)的一系列職教甚至本科資源，與同樣經(jīng)過打包的園區(qū)企業(yè)資源集中對(duì)接，在此基礎(chǔ)上，太倉此次才成功入選國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單。

　　校招離職率低，企業(yè)花錢算的是“長遠(yuǎn)賬”

　　企業(yè)招不到合適畢業(yè)生，畢業(yè)生找不到匹配度較高的工作，是職業(yè)教育中校企合作想要解決的痛點(diǎn)�！叭绻�職業(yè)教育淪為學(xué)歷教育，職校畢業(yè)生在本地找不到工作紛紛外流，而周邊企業(yè)又要花大力氣舍近求遠(yuǎn)搜羅工人，那無疑宣告了這個(gè)地方職業(yè)教育的失敗�！币凰�職業(yè)院校負(fù)責(zé)人直言。

　　而市域產(chǎn)教聯(lián)合體，就是打開新職業(yè)教育大門的一把“鑰匙”。這一新模式整合高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育，共同服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　2023年9月，首批國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單公布，蘇州、無錫、常州各有一家入選。獲批建設(shè)一年多來，在產(chǎn)教聯(lián)合體推動(dòng)下，地方區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新升級(jí)。

　　常州新能源產(chǎn)教聯(lián)合體公共服務(wù)平臺(tái)，去年發(fā)布科技成果428項(xiàng)，線下召開技術(shù)供需對(duì)接會(huì)21場(chǎng)、挖掘技術(shù)需求216項(xiàng)、解決技術(shù)需求116項(xiàng)，聯(lián)合體成員院校服務(wù)常州本地企業(yè)600余家，新增授權(quán)專利396件。同時(shí)，聯(lián)合體發(fā)布人才需求清單，校企聯(lián)合開展就業(yè)供需洽談會(huì)，面向新能源產(chǎn)業(yè)提供學(xué)生就業(yè)崗位9200余個(gè)，6000余名學(xué)生實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè)。

　　蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體，則面向聯(lián)合體高校開展雙師培訓(xùn)1000多人次，選派1100余名教師進(jìn)企業(yè)跟崗實(shí)踐，提高教學(xué)能力。同時(shí)，校企共同開發(fā)多個(gè)工種培訓(xùn)項(xiàng)目包，開展新職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋2000人次，助力企業(yè)發(fā)展。

　　從企業(yè)角度看，對(duì)高質(zhì)量人力供給的訴求更為迫切。太倉高新區(qū)管委會(huì)副主任陸利璟表示，越來越多企業(yè)看重落戶后續(xù)是否具有成長性，作為企業(yè)成長的必備條件，本地高技能人才供給在他們心中的地位日益凸顯。

　　“從大一成為學(xué)徒以來，我基本40%的時(shí)間在學(xué)校接受理論培養(yǎng)，60%的時(shí)間到企業(yè)參加技能培訓(xùn)。”健雄學(xué)院大三學(xué)生朱靜是學(xué)�！吧岣ダ瞻唷币粏T，她告訴記者，“雙元制班”跟普通班課程不太一樣，有時(shí)還會(huì)按企業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整。朱靜向記者展示的課表上，各類課程按照不同顏色的模塊排列組合。其中標(biāo)記為“健雄”的學(xué)校課程比較有限，而某些月份，“鉗工、電氣安裝、氣動(dòng)、磨床、車床”等企業(yè)開設(shè)課程則排得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　“同為職業(yè)教育，企業(yè)采用‘雙元制’的投入成本相較其他至少高出20%�！苯⌒蹖W(xué)院雙元制培訓(xùn)教師岳向陽曾在企業(yè)工作多年，他說，企業(yè)算的是“長遠(yuǎn)賬”。公開數(shù)據(jù)顯示，舍弗勒公司雙元制入職的員工離職率為25%，比市場(chǎng)招聘員工要低40個(gè)百分點(diǎn)。

　　高規(guī)格推進(jìn)，聯(lián)合體建設(shè)首次納入“部省會(huì)商”

　　教育部近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》，首次提出將市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)納入“部省會(huì)商”內(nèi)容，與部分省級(jí)教育行政部門、市(縣)政府、牽頭學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行會(huì)商，通過評(píng)估、調(diào)研、監(jiān)測(cè)等形式，精準(zhǔn)分批培育建設(shè)新設(shè)國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體，并在職業(yè)教育新一輪改革項(xiàng)目等方面向國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體進(jìn)行傾斜。

　　突出政府在打造聯(lián)合體中的引領(lǐng)作用，有組織地開展建設(shè)，否則聯(lián)合體成員極易淪為“散兵游勇”，這也是不少業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)�！案呶煌七M(jìn)是打造聯(lián)合體、確立長效機(jī)制的關(guān)鍵。”蘇霄飛說，產(chǎn)教融合參與方歸根結(jié)底是學(xué)校教育圈、企業(yè)行業(yè)圈、政府管理圈，只有這三個(gè)“圈”的利益供需實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng)，市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)才能收獲實(shí)效。

　　對(duì)此，太倉統(tǒng)籌“政行企�！甭�(lián)合成立中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管委會(huì)，并注冊(cè)設(shè)立中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園教育發(fā)展(江蘇)有限公司，常態(tài)化運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。無錫市集成電路產(chǎn)教聯(lián)合體、蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體，也分別與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有組織對(duì)接——

　　無錫市專門設(shè)立專家咨詢委員會(huì)、校地合作委員會(huì)、校企合作委員會(huì)，保障聯(lián)合體規(guī)劃決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的連貫運(yùn)行，與此同時(shí)瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定《產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”》，推動(dòng)聯(lián)合體規(guī)范化建設(shè)。

　　蘇州市將“打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體”寫進(jìn)2024年政府工作報(bào)告，把市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)作為推進(jìn)全市“1030”產(chǎn)業(yè)體系重要抓手，并成立市域產(chǎn)教聯(lián)合體指導(dǎo)委員會(huì)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，教育、工信、發(fā)改、科技等部門負(fù)責(zé)人任委員，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)管理各項(xiàng)工作。

　　“聯(lián)合體建設(shè)有了模子，我們才能更好地放開拳腳�！碧K州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體牽頭學(xué)�！�—蘇州市職業(yè)大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們?cè)敿?xì)梳理形成產(chǎn)業(yè)鏈100余家企業(yè)的人才需求清單，新增智能機(jī)器人技術(shù)等一批與產(chǎn)業(yè)需求緊密配套的專業(yè)，對(duì)與產(chǎn)業(yè)不匹配的專業(yè)調(diào)整撤銷，確保專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合，同時(shí)聯(lián)合企業(yè)開展技術(shù)需求調(diào)研，摸清聯(lián)合體內(nèi)100多家企業(yè)的技術(shù)需求，為聯(lián)合體未來建設(shè)提供參考依據(jù)。

　　防后勁不足，實(shí)體化運(yùn)行成突破口

　　簽份協(xié)議、授個(gè)牌，企業(yè)人員一年到學(xué)校上幾次課，就美其名曰“產(chǎn)教聯(lián)盟”……當(dāng)前，國內(nèi)部分職校的校企合作依然停留在“淺嘗輒止”階段，形式大于內(nèi)容。為破解校企合作“兩張皮”、產(chǎn)教融合“不長久”等問題，國家提出打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。聯(lián)合體建設(shè)的突破口在哪？ 《市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對(duì)組織架構(gòu)、績效考核等方面提出明確要求，旨在確保市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行。

　　“為避免‘脫實(shí)向虛’，我們依托中德雙元制職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園打造聯(lián)合體。”健雄學(xué)院中德雙元制學(xué)院副院長顧曉吳表示，這樣做有四項(xiàng)重要意義：一是職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)能力將大幅提升，二是產(chǎn)教融合“實(shí)不實(shí)”不再成為疑慮，三是政府牽頭能化解校企矛盾，四是國家市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)有了“看得見、摸得著”的平臺(tái)和抓手。

　　蘇州市職業(yè)大學(xué)也成立蘇州市產(chǎn)教融合研究院(籌)作為實(shí)體運(yùn)營機(jī)構(gòu)，承接政府賦予的權(quán)力清單事項(xiàng)，做好聯(lián)合體建設(shè)管理具體工作。

　　“實(shí)體化運(yùn)行的體制機(jī)制，是市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)最大的創(chuàng)新。”常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記席海濤感同身受。兼任常州新能源產(chǎn)教聯(lián)合體副理事長的他表示，政府高位引領(lǐng)加上實(shí)體化運(yùn)行，有利于避免產(chǎn)教聯(lián)合體發(fā)展后勁不足等問題，是產(chǎn)教聯(lián)合體建成的關(guān)鍵。為此，常州市科教城管委會(huì)、聯(lián)合體成員學(xué)校和成員企業(yè)專項(xiàng)投入4000萬元，用于打造聯(lián)合體共享型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、開發(fā)課程教材、完善師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　“最終，聯(lián)合體打造、人才聯(lián)合培養(yǎng)，都要走向?qū)嶓w化、項(xiàng)目化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，將高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)變?yōu)榭梢栽谑袌?chǎng)上交易的新型人力資源服務(wù)，令各方都能實(shí)實(shí)在在感受它的好處�！鳖檿詤钦f。

　　記者 李睿哲 楊頻萍 程曉琳