法治江蘇建設(shè)蹄疾步穩(wěn)成效明顯

　　為“扛起新使命、譜寫新篇章”提供堅(jiān)實(shí)法治保障

　　法治江蘇建設(shè)蹄疾步穩(wěn)成效明顯

　　法治是治國(guó)理政的基本方式，也是持續(xù)增進(jìn)民生福祉的重要保障。黨的十八大以來(lái)，我省法治建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治江蘇、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治江蘇建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、成效明顯，為“扛起新使命、譜寫新篇章”提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　十年來(lái)，省委把習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的根本遵循，堅(jiān)定自覺(jué)將習(xí)近平法治思想落實(shí)到全面依法治省全過(guò)程各方面，引領(lǐng)法治江蘇建設(shè)始終沿著正確方向前行。

　　這十年，黨對(duì)法治建設(shè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。

　　省委成立全面依法治省委員會(huì)、委員會(huì)協(xié)調(diào)小組和辦公室，將辦公室設(shè)在省司法廳，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)全省法治建設(shè)工作。市、縣(市、區(qū))全部成立依法治市、依法治縣(市、區(qū))委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，依法治省(市、縣)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　我省將法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作，納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，有力推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲。各市縣黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)法治建設(shè)，確保中央和省委法治建設(shè)決策部署落到實(shí)處。

　　這十年，法治江蘇建設(shè)規(guī)劃布局不斷完善。

　　《法治江蘇建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《江蘇省貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)〉實(shí)施方案》《江蘇省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》……隨著一系列方案和配套措施的出臺(tái)，我省逐步構(gòu)建起法治江蘇、法治政府、法治社會(huì)“一體建設(shè)”的總藍(lán)圖、路線圖和施工圖。

　　為江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”提供有力法治保障，去年我省在全國(guó)首創(chuàng)推出《中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系江蘇實(shí)踐指標(biāo)》，作為指導(dǎo)各地各部門推進(jìn)法治建設(shè)的重要牽引，以科學(xué)完善的指標(biāo)體系推動(dòng)法治江蘇建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局

　　江蘇各級(jí)黨委始終把法治建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。

　　聚焦科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民生保障、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，我省加快完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展急需的地方法規(guī)規(guī)章制度。省司法廳政治部主任趙庭樸介紹，目前全省現(xiàn)行有效省級(jí)地方性法規(guī)267部、政府規(guī)章134部，行政程序條例、土地管理?xiàng)l例、生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法等多個(gè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章在全國(guó)領(lǐng)先，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治格局基本形成。

　　聚焦推動(dòng)依法防控疫情，我省嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)，積極運(yùn)用法治方式幫助企業(yè)群眾紓困解難，形成“法治體檢”“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”等機(jī)制模式，有力保障統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　聚焦推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，我省一體有效深化“放管服”改革，累計(jì)取消下放調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)1344項(xiàng)。我省先后制定《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》，依法破除各種市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，完善產(chǎn)權(quán)依法保護(hù)制度機(jī)制，持續(xù)打造“不見(jiàn)面審批”、“3550”改革等品牌，建成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。目前，92.5%的審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，90%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類綜合受理，基層政務(wù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”。

　　聚焦推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，我省全面落實(shí)“六五”“七五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，建成全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村121個(gè)、全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))170個(gè)，建立法治文化陣地1.8萬(wàn)余個(gè)，建成法律援助工作站1256家，培育“法律明白人”20余萬(wàn)名，2萬(wàn)余個(gè)村(社區(qū))普遍建立“援法議事”工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　堅(jiān)持改革引領(lǐng)

　　改革與法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。在全面推進(jìn)依法治省的進(jìn)程中，改革是不變的主旋律。

　　積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟改革，扎實(shí)推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流，在全國(guó)首創(chuàng)“9+1”環(huán)境資源審判機(jī)制，建立企業(yè)破產(chǎn)處置省級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制……朝著“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，十年來(lái)，江蘇司法機(jī)關(guān)做成一批想了很多年、講了很多年、但沒(méi)有做成的大事難事，解決了一系列影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾對(duì)公平正義的獲得感。

　　我省印發(fā)深化綜合行政執(zhí)法體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)，探索實(shí)行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊(duì)伍”新模式，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城市管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革取得階段性成果。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，組織開(kāi)展基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不斷提升。

　　我省深化公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三臺(tái)融合”，推出“全生命周期”的法律服務(wù)產(chǎn)品，建立健全一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制，開(kāi)發(fā)全國(guó)首個(gè)線上多元調(diào)解平臺(tái)“蘇解紛”，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共法律服務(wù)全覆蓋，176個(gè)省級(jí)以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)進(jìn)駐全覆蓋，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。(記者 顧敏)