江蘇“五大提升行動”扶殘助殘

　　我省“五大提升行動”扶殘助殘

　　創(chuàng)造條件，托起殘疾人“致富夢”

　　記者從1月24日召開的全省殘聯(lián)工作會議上獲悉，今年省殘聯(lián)將開展“五大提升行動”，規(guī)范提升100個殘疾兒童康復機構、改造提升100個綜合性“殘疾人之家”，創(chuàng)造條件讓殘疾人通過勞動增收致富，確保年內完成凈增殘疾人就業(yè)1萬名。

　　就業(yè)優(yōu)先，推動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)

　　“五大提升行動”中一個重要提升行動，是以促進殘疾人共同富裕為目標，開展就業(yè)服務常效化提升行動，確保年內完成凈增殘疾人就業(yè)1萬名。

　　強化就業(yè)優(yōu)先導向，各級殘聯(lián)將創(chuàng)造條件讓殘疾人通過勞動增收致富。省殘聯(lián)將會同省發(fā)改、財政、稅務等部門修訂《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，充分發(fā)揮就業(yè)保障金杠桿作用。各地將全面落實殘疾人就業(yè)獎補政策，做好按比例就業(yè)“跨省通辦”，強化穩(wěn)崗拓崗，通過集中就業(yè)、按比例就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等方式，推動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

　　加大對高校殘疾人畢業(yè)生、農村殘疾人、盲人等重點群體的就業(yè)幫扶。開展“就業(yè)援助月”“暖心行動”等專項服務，組織國有企業(yè)專場招聘會，推廣“美麗工坊”項目，試點文創(chuàng)助殘項目，推動更多公益性崗位優(yōu)先安置殘疾人就業(yè)。建好用好按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、殘疾人產品銷售等四大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，精準對接就業(yè)項目。推廣農村殘疾人實用技術培訓，推進殘疾人非物質文化遺產傳承、傳統(tǒng)工藝技能培訓，計劃全年實名制培訓殘疾人不少于2萬名。

　　省殘聯(lián)理事長姜愛軍表示，新的一年，全省殘聯(lián)系統(tǒng)將聚焦促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、聚力推動殘疾人共同富裕，采取更多惠民生和暖民心的舉措，把高質量發(fā)展成果轉化為殘疾人高品質生活。

　　政策找人，兜穩(wěn)兜牢基本保障

　　為精準做好殘疾人動態(tài)監(jiān)測和分類救助幫扶，省殘聯(lián)會同省民政廳等9部門出臺《江蘇省社會救助信息共享和數(shù)據(jù)利用管理辦法》，建立農村低收入殘疾人口數(shù)據(jù)庫。

　　殘疾人自身的發(fā)展基礎相對薄弱，對于政策保障的依賴程度高。因此，殘聯(lián)今年將以全面落實惠殘政策措施為重點，開展民生保障精準化提升行動。

　　目前全省持證殘疾人有171萬人，各地將結合持證殘疾人基本狀況調查，健全易返貧致貧殘疾人動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，摸清未享受政策的殘疾人底數(shù)，及時跟進幫扶措施，變“人找政策”為“政策找人”，提高政策知曉率，探索信息化手段解決精準救助難題。

　　當前，我省已基本建成“普惠+特惠”的殘疾人社會保障制度體系。今年還要繼續(xù)加強與農業(yè)農村部門對接，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)做好富民強村幫促行動；加強與民政部門對接，推動落實殘疾人“兩項補貼”標準動態(tài)調整機制，做好補貼發(fā)放的精準化管理；加強與衛(wèi)生健康部門對接，推進殘疾人醫(yī)療康復服務保障；加強與醫(yī)保部門對接，推進醫(yī)療保險參保、長期護理保險建設。

　　普惠均等，讓公共服務可感可及

　　殘疾兒童康復救助服務、青少年脊柱側彎預防篩查、“明見未來”兒童青光眼防治救助……在江蘇，越來越多的殘疾人享受到普惠均等的康復服務。

　　殘疾人服務機構是殘聯(lián)服務殘疾人的主陣地。今年省政府將“規(guī)范提升100個殘疾兒童康復機構”和“改造提升100個綜合性‘殘疾人之家’”納入民生實事，通過點上突破帶動面上服務提升。

　　目前，全省殘疾兒童定點康復機構有492家；在“十三五”期間“殘疾人之家”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋的基礎上，今年將從中挑選出基礎條件較好、殘疾人普遍認可、運營質效較佳的服務機構進行重點提升。各地將合理布局兒康機構分布，引導錯位發(fā)展，就近就便為殘疾兒童提供優(yōu)質康復服務；并將日間照料、康復訓練、輔助性就業(yè)等服務有效整合，將資金、項目等資源向“殘疾人之家”集聚，提升其服務能力和吸引力。鼓勵支持公辦民營、民辦公助的康復機構承擔公益職能，帶動當?shù)貦C構良性發(fā)展。在改造提升“殘疾人之家”過程中，輻射帶動村(社區(qū))發(fā)展“嵌入式”服務和居家助殘服務。

　　緊扣殘疾人多樣化、個性化需求，今年，江蘇還將在服務提質增效上下功夫，開展殘疾人生活品質化提升行動。全省將持續(xù)推廣青少年脊柱側彎預防篩查、兒童青光眼早期防治等項目，實施殘疾兒童基本康復服務救助，開展孤獨癥關愛促進行動，計劃全年完成康復救助殘疾兒童3.3萬名。

　　輔具科技改變生活、輔具進校園等項目深受殘疾人歡迎，年內全省將為3.7萬名殘疾人提供輔具適配服務。為推廣殘疾人自助互助康復，各地將探索在居家托養(yǎng)服務中開展康復項目，推進白內障患者復明等項目。托養(yǎng)服務將穩(wěn)步增加服務供給、提升服務質量，年內為8萬名殘疾人提供托養(yǎng)服務。各地殘聯(lián)還將推動教育部門落實“一人一案”，規(guī)范送教上門、完善隨班就讀。

　　此外，今年我省將在支撐能力現(xiàn)代化提升行動中，開展殘疾人尊法學法守法用法專項行動，用好信息化平臺，制定公共服務標準體系，促進殘疾人更好融入社會。

　　記者 唐 悅