攻堅(jiān)克難，打好垃圾分類“持久戰(zhàn)”
今年底全省居民小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋——
攻堅(jiān)克難，打好垃圾分類“持久戰(zhàn)”
6月5日是第53個世界環(huán)境日，江蘇省住建廳召開新聞發(fā)布會，介紹全省垃圾分類工作情況：江蘇全民動員、全鏈條發(fā)力，加速推行垃圾分類制度，取得了階段性成效；但各地垃圾分類效果還存在明顯不平衡現(xiàn)象，居民分類習(xí)慣還有待鞏固，我省將攻堅(jiān)克難，打好垃圾分類“持久戰(zhàn)”，助力美麗中國建設(shè)。
垃圾分類覆蓋率超95%，但分類效果不平衡
居民小區(qū)是開展垃圾分類的主陣地。近年來，我省大力推動小區(qū)配套完善分類投放設(shè)施，一般每200—500戶設(shè)置一處投放點(diǎn)，服務(wù)半徑不超過120米，為居民分類投放垃圾提供便利。省住建廳統(tǒng)計(jì)，2016年以來，全省共新建、改造垃圾分類亭房5萬余處，新增垃圾分類小區(qū)2.5萬余個，目前垃圾分類覆蓋率超95%。南京、蘇州及所轄市、無錫、徐州等城市基本實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋。
“垃圾分類工作的好壞很大程度體現(xiàn)在小區(qū)垃圾分類質(zhì)效和居民參與度上�！笔∽〗◤d城管局局長陳曦坦言，當(dāng)前不同城市、同一城市不同區(qū)域、同一區(qū)域不同小區(qū)之間的垃圾分類效果存在不平衡現(xiàn)象，有的僅僅是解決了有無投放設(shè)施的問題，居民參與度還不高；有的設(shè)施建成后未能有效運(yùn)行。推動垃圾分類從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，省住建廳正制定居民小區(qū)垃圾分類提質(zhì)增效行動方案，計(jì)劃用兩年時間，持續(xù)推動設(shè)施設(shè)備更新和機(jī)制健全完善，努力實(shí)現(xiàn)居民垃圾分類參與度和認(rèn)可度雙提升。
居民垃圾分類習(xí)慣需要反復(fù)鞏固。針對居民分類投放的習(xí)慣未養(yǎng)成，源頭管理長效機(jī)制尚未健全，部分居民小區(qū)仍存在社區(qū)、物業(yè)、第三方多頭管理情況等問題，今年2月無錫市出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動居民小區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，明確將該市居民小區(qū)分類投放設(shè)施移交投放管理責(zé)任人管理，壓緊壓實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)源頭投放管理責(zé)任，并按照每個分類投放房不低于3000元/月對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考核獎補(bǔ)(獎補(bǔ)期限暫定3年)。
無錫市城管局副局長貢佳鳴說，截至目前，無錫80%以上的居民小區(qū)已完成移交工作，預(yù)計(jì)6月底前全部完成移交。無錫將加強(qiáng)行政執(zhí)法保障力度，明確對單位和個人違反相關(guān)條例行為的線索移交流程，依法依規(guī)進(jìn)行教育提醒、執(zhí)法懲戒，充分支撐投放管理責(zé)任人高效開展分類投放管理，推動居民小區(qū)形成垃圾分類投放管理長效機(jī)制。
基本建成能力適度超前的垃圾處理設(shè)施體系
省住建廳每年委托第三方對開展垃圾分類小區(qū)隨機(jī)暗訪，近年來，對全省近3000個居民小區(qū)開展了現(xiàn)場暗訪，反饋整改了5000余條問題，涉及居民小區(qū)分類投放設(shè)施未按要求設(shè)置、投放點(diǎn)地面臟污、垃圾桶臟亂破損、垃圾混裝混運(yùn)、賓館飯店未落實(shí)源頭減量規(guī)定等方面。
垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)混裝混運(yùn)現(xiàn)象常被市民提及。今年，我省將出臺垃圾分類投放設(shè)施配置和維護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)注設(shè)施建成后的管理維護(hù)，要求各地合理確定收運(yùn)頻次，垃圾桶滿后及時清運(yùn)或更換相應(yīng)空桶，杜絕出現(xiàn)垃圾滿溢、桶邊亂堆亂倒問題。同時，嚴(yán)把分類運(yùn)輸關(guān)，持續(xù)優(yōu)化提升分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系，加大分類運(yùn)輸車輛配備，建立健全與生活垃圾分類投放收集相匹配的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)杜絕混裝混運(yùn)等現(xiàn)象。
避免“前端細(xì)分類，后端一鍋燴”，我省加快補(bǔ)齊處理能力短板�！白龊美诸�，前端分類是關(guān)鍵，終端設(shè)施是基礎(chǔ)�！笔∽〗◤d一級巡視員宋如亞說，我省2016年起就在全省53個市、縣(市)組織開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項(xiàng)行動。7年多來，全省共新改擴(kuò)建各類垃圾處理利用設(shè)施125座。目前，全省共有生活垃圾焚燒廠64座，日處理能力8.89萬噸，位居全國第二；廚余垃圾處理設(shè)施63座，日處理能力1.3萬噸，基本實(shí)現(xiàn)了縣級及以上城市處理全覆蓋。全省已基本建成能力適度超前的垃圾處理設(shè)施體系，垃圾終端處置能力顯著增強(qiáng)。全省城市生活垃圾回收利用率達(dá)36.54%、生活垃圾資源化利用率達(dá)85.37%、建筑垃圾資源化利用率超59%，提前兩年完成了住建部確定的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。
垃圾分類從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型
下一步，我省將在精細(xì)精準(zhǔn)上下更大功夫，讓垃圾分類工作從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型，推動垃圾分類提質(zhì)增效。2024年全省將新增(提升)垃圾分類小區(qū)3000個，新建分類房(屋)6000個，到2024年底，全省居民小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
讓居民“易分類”，是我省下一步攻堅(jiān)重點(diǎn)。各地將持續(xù)完善垃圾分類的方式、標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分考慮群眾的接受度和便利度，讓群眾感覺分起來不復(fù)雜、不麻煩，愿意積極參與。我省還將把垃圾分類融入基層治理，廣泛動員居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會和社會組織等多方力量積極參與，凝聚形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的垃圾分類基層治理共同體。下半年，省住建廳將組織開展垃圾分類“雙百聯(lián)動”活動，遴選指導(dǎo)100個社區(qū)建立垃圾分類市區(qū)街社四級聯(lián)動機(jī)制、100個社區(qū)建立黨建引領(lǐng)聯(lián)動機(jī)制，推動提升垃圾分類基層治理能力和水平。
“保障‘分得準(zhǔn)、處得好’，我們將委托第三方持續(xù)開展暗訪評估，調(diào)整集中時段暗訪評估方式為常態(tài)化、不定期的隨機(jī)暗訪，通過問題發(fā)現(xiàn)、反饋整改的閉環(huán)方式，著力解決垃圾混投、混裝、混運(yùn)等重難點(diǎn)問題�！标愱卣f，我省還將同步開展垃圾分類成效評估和居民滿意度調(diào)查，了解小區(qū)垃圾分類真實(shí)情況，傾聽小區(qū)居民真實(shí)聲音，對于垃圾分類工作質(zhì)量差、居民滿意度不高的小區(qū)，靶向通報(bào)推動整改，并增加暗訪和滿意度調(diào)查頻次，真正讓居民評判小區(qū)垃圾分類效果。省住建廳將對暗訪發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，及時調(diào)整政策措施，糾樹并舉，切實(shí)提升垃圾分類質(zhì)效和群眾滿意度。
記者 白雪