真金白銀，為“兩新”行動添動能
省財政廳發(fā)布23項支持政策
真金白銀，為“兩新”行動添動能
省財政廳近日出臺《關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動實施方案》(下稱“實施方案”)。6月14日，省財政廳召開新聞通氣會，介紹實施方案的制定背景、主要內(nèi)容、政策亮點等。
“貫徹落實國家和我省‘兩新’行動方案，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、充分調(diào)動經(jīng)營主體積極性，還需要加強政府引導(dǎo)，推動各項政策的統(tǒng)籌銜接，財政支持政策是其中重要一環(huán)�！笔∝斦䦶d工貿(mào)處負責人說，為此，省財政廳通過政策集成、資金統(tǒng)籌、制度創(chuàng)新，制定了財政支持“兩新”行動的“一攬子”方案，包含23項政策，重點聚焦“四大行動”——
支持設(shè)備更新行動。省財政圍繞制造業(yè)、交通、環(huán)保、建筑、農(nóng)業(yè)、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域的設(shè)備更新，制定15項財政支持政策，加快推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
支持消費品以舊換新行動。省財政制定3項政策，支持汽車、綠色節(jié)能家電以舊換新以及現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，讓群眾“去舊更容易、換新更愿意”，充分激發(fā)消費潛力。
支持回收循環(huán)利用行動。省財政制定3項政策支持再生資源回收利用體系建設(shè)，落實中央財政廢棄電器電子產(chǎn)品處理政策和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，暢通回收循環(huán)利用鏈條，形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)。
支持標準提升行動。省財政綜合運用財政獎補、政府采購需求標準建設(shè)等政策，支持節(jié)能降碳、安全環(huán)保、循環(huán)利用等領(lǐng)域的標準“換新”，以好的標準牽引產(chǎn)品質(zhì)量提升。
值得關(guān)注的是，此次實施方案中財政支持方式的創(chuàng)新，采取“免申、直達、普惠”的財政貼息方式，壓縮審批環(huán)節(jié)，推動“少審批”和“零審批”，實現(xiàn)政策和資金的高效精準直達，增強經(jīng)營主體和群眾獲得感。
記者注意到，“實施制造業(yè)貸款財政貼息政策”“實施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置貸款擔保支持政策”“支持建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新改造”“支持老舊住宅電梯更新改造”四項政策都明確標出了“政策實施采用免申直達方式”。
“一家制造業(yè)企業(yè)進行設(shè)備更新，前往銀行辦理貸款，要經(jīng)過銀行嚴格的貸款審核、把關(guān)，如果申請制造業(yè)貸款財政貼息時還需要財政部門和主管部門的疊加審批，不僅增加了審批環(huán)節(jié)和企業(yè)負擔，還降低了財政資金的使用效率，所以我們利用銀行審批的優(yōu)勢，促成‘有效市場’與‘有為政府’的良性互動�！笔∝斦䦶d工貿(mào)處負責人解釋，江蘇制造業(yè)企業(yè)占比高，在該領(lǐng)域進行財政貼息免申即享可以直接激活江蘇制造業(yè)設(shè)備更新的動力。此外，江蘇城鎮(zhèn)化率和城市化水平較高，城市更新需求較大，市政基礎(chǔ)設(shè)施和老舊電梯更新兩個領(lǐng)域設(shè)備采購的貨值較高、資金需求量較大，因此實施方案在這些領(lǐng)域率先啟動免申直達。
為更好推動財政支持“兩新”方案落地見效，實施方案要求，加強政策集成、打好“組合拳”，用好存量政策，研究推出新增政策，綜合運用財政補助、貸款貼息、擔保費補貼、風(fēng)險補償、稅收優(yōu)惠等財稅金融工具，發(fā)揮好政策的疊加效應(yīng)。加強資金統(tǒng)籌、提升“含金量”，在統(tǒng)籌用好省級專項資金的基礎(chǔ)上，積極爭取中央政策和資金的支持，同時指導(dǎo)市縣財政部門結(jié)合地方實際出臺支持政策，三級財政聯(lián)動發(fā)力。
記者 洪葉 王夢然