看總量，5.7%背后的“穩(wěn)”與“進(jìn)”

　　前三季度江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)觀察①

　　看總量，5.7%背后的“穩(wěn)”與“進(jìn)”

　　江蘇省統(tǒng)計(jì)局日前公布我省前三季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超9.7萬(wàn)億元，增速達(dá)5.7%，橫向?qū)Ρ�，增速高于山東、浙江、上海、廣東等沿海省市。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中承壓。

　　從前三季度的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇以穩(wěn)健的步伐和亮眼的成績(jī)，延續(xù)了經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。存量政策與增量政策雙管齊下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策效應(yīng)等維度顯現(xiàn)明顯。

　　堅(jiān)定信心，“穩(wěn)”的基本面持續(xù)鞏固

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)，首先體現(xiàn)在大盤(pán)“穩(wěn)”。

　　今年以來(lái)，全省堅(jiān)持供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，更加注重在發(fā)展中保障和改善民生，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率、通貨膨脹率三大宏觀指標(biāo)來(lái)看，江蘇經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行——

　　前三季度全省GDP增長(zhǎng)5.7%，繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)。就業(yè)形勢(shì)較為穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)107.8萬(wàn)人、增長(zhǎng)4.5%，占全國(guó)的1/10以上；9月末企業(yè)用工登記總量達(dá)2093萬(wàn)人、同比增加5.4萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等參保人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。9月份居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.8%，前三季度累計(jì)上漲0.5%、物價(jià)漲幅有所擴(kuò)大、保持溫和上漲。

　　得益于江蘇堅(jiān)持深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全省三次產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)——

　　今年以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用凸顯，我省規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速持續(xù)高于去年同期、快于全國(guó)，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%。從重點(diǎn)行業(yè)角度來(lái)看，電子行業(yè)自去年10月以來(lái)始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，船舶行業(yè)供需兩旺尤為亮眼。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值27254.4億元、增長(zhǎng)6.2%，總產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)首位。服務(wù)業(yè)增速回升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為突出，1—8月，我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)10%、連續(xù)快于全部服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，秋糧豐收在望，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5493.2億元、可比價(jià)增長(zhǎng)3.3%。

　　外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.12萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7.7%……前三季度江蘇外貿(mào)進(jìn)出口總額規(guī)模再創(chuàng)同期新高，進(jìn)一步鞏固外貿(mào)基本盤(pán)。其中，重點(diǎn)市場(chǎng)支撐有力，對(duì)東盟出口增長(zhǎng)14.3%，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)11.3%，中歐(亞)班列運(yùn)量增長(zhǎng)8.4%。預(yù)計(jì)實(shí)際使用外資157.5億美元，規(guī)模有望繼續(xù)保持全國(guó)第一。

　　重大項(xiàng)目投資建設(shè)提速，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。前三季度，230個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工，投資完成率超序時(shí)進(jìn)度。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資成亮點(diǎn)，分別增長(zhǎng)9.6%、10.1%；能源領(lǐng)域投資更是大幅增長(zhǎng)，完成投資1545億元、增長(zhǎng)68.2%。

　　主動(dòng)作為，“進(jìn)”的勢(shì)頭更加彰顯

　　今年以來(lái)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征程上，江蘇再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全省上下主動(dòng)作為、深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)取進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　江蘇率先推出的“33條”增量政策措施，猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，增強(qiáng)投資者和消費(fèi)者的信心，更為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債的支持下，江蘇發(fā)力“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，三批次累計(jì)獲批具體實(shí)施項(xiàng)目246個(gè)、涉及資金394億元，數(shù)量和金額均居全國(guó)前列。同時(shí)，“兩新”領(lǐng)域也獲得165億元的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，推動(dòng)設(shè)備大規(guī)模更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　江蘇積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，“1+5+13+N”營(yíng)商環(huán)境政策體系不斷完善，形成21項(xiàng)制度型成果；政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化和行政效能的提升，讓13項(xiàng)“一件事”全部落地見(jiàn)效。前三季度，我省民間投資增長(zhǎng)4.6%，占比達(dá)67.3%、位居全國(guó)第一。

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展能級(jí)提升。往外望，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略指引下，“東數(shù)西算”長(zhǎng)三角樞紐“1+4”算力平臺(tái)互聯(lián)互通，大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)共同推進(jìn)，全國(guó)首批跨省域排污權(quán)交易落地長(zhǎng)三角，江蘇在區(qū)域合作中展現(xiàn)出更加積極的姿態(tài)；向內(nèi)看，省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)深化建設(shè)，8家南北共建省級(jí)園區(qū)新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)、完成投資116.5億元，9個(gè)設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)全省平均，經(jīng)濟(jì)大市挑大梁作用更好發(fā)揮。

　　拓展空間，“新”的成色不斷增強(qiáng)

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，今年，我省出臺(tái)實(shí)施加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地的決定。以新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，前三季度，全省新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，拓展出高質(zhì)量發(fā)展的新空間。

　　前三季度，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售增長(zhǎng)6.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)50.8%、較去年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。截至目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”覆蓋率達(dá)96.5%。今年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)711家、有效期內(nèi)2186家，均居全國(guó)第一。

　　數(shù)據(jù)背后是支持政策的加碼和推進(jìn)舉措的創(chuàng)新——

　　科技創(chuàng)新供給持續(xù)增強(qiáng)。我省統(tǒng)籌推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施基本建成，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室累計(jì)達(dá)35家。圍繞第三代半導(dǎo)體、人工智能等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，布局46項(xiàng)重大攻關(guān)任務(wù)。啟動(dòng)建設(shè)首個(gè)全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)首批10家概念驗(yàn)證中心，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)13%。

　　產(chǎn)業(yè)更新步伐加深加快。今年，我省出臺(tái)支持人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策，在21個(gè)縣市開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)，印發(fā)加快推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施方案，16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重上升至70%左右。設(shè)立總規(guī)模500億元的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，組建首批14只總規(guī)模506億元的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，10月底前可落地第一批直投項(xiàng)目。

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。我省出臺(tái)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型意見(jiàn)，加快建設(shè)新型能源體系，前三季度可再生能源累計(jì)裝機(jī)達(dá)8236萬(wàn)千瓦、首次超過(guò)煤電裝機(jī)量，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)建成投運(yùn)540萬(wàn)千瓦，提高綠電交易和消納水平，綠電成交量113億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)157%。一個(gè)更清潔、更智慧、更高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。

　　直面難題，“危”的隱患有力回應(yīng)

　　不容回避的是，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中承壓，外部困難增多。面對(duì)下行壓力，我省保持“危中尋機(jī)”的警醒，直面挑戰(zhàn)、排解隱患、勇扛責(zé)任，探索“化危為機(jī)”的路徑。

　　面對(duì)消費(fèi)擴(kuò)容總體趨緩、投資增速回升壓力較大的現(xiàn)狀，我省打好“擴(kuò)內(nèi)需持久戰(zhàn)”，以供促需，激發(fā)消費(fèi)需求持續(xù)釋放。

　　今年以來(lái)，我省開(kāi)展“蘇新消費(fèi)·金秋惠購(gòu)”主題消費(fèi)季活動(dòng)，前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%，規(guī)模有望繼續(xù)保持全國(guó)第一；在消費(fèi)品以舊換新政策和“蘇新消費(fèi)”系列活動(dòng)帶動(dòng)下，限上新能源汽車(chē)零售額實(shí)現(xiàn)35.2%的高速增長(zhǎng)；拉升服務(wù)消費(fèi)，通過(guò)博物館延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間等舉措，全省接待游客人次、旅游業(yè)總收入分別增長(zhǎng)15.3%、11.6%。

　　而面對(duì)糧食、能源、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我省不斷夯實(shí)“安全之基”，保障有力——

　　今年，我省累計(jì)收購(gòu)夏糧小麥209.1億斤、同比增加33.1億斤，預(yù)計(jì)秋糧收購(gòu)量185億斤。通過(guò)健全糧食儲(chǔ)備應(yīng)急體系，地方原糧儲(chǔ)備規(guī)模已達(dá)110.6億斤、超出國(guó)家下達(dá)任務(wù)22.8億斤。迎峰度夏期間，全省用電負(fù)荷七度刷新歷史新高，最高負(fù)荷1.47億千瓦、較去年增加近1500萬(wàn)千瓦，通過(guò)有力保供，實(shí)現(xiàn)電力平衡無(wú)缺口、沒(méi)有實(shí)施需求響應(yīng)。建立省級(jí)中長(zhǎng)期外債風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，爭(zhēng)取再融資債券等政策支持，全省存量隱性債務(wù)平均綜合融資成本較去年底下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。

　　總的來(lái)看，我省發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些困難問(wèn)題短期內(nèi)難有明顯改觀。但江蘇經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變，科教資源、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、人文底蘊(yùn)等綜合優(yōu)勢(shì)也在持續(xù)鞏固。

　　隨著一攬子政策落地見(jiàn)效，各地各部門(mén)對(duì)照更高要求，鉚足力氣抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)，預(yù)計(jì)四季度全省經(jīng)濟(jì)將延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值有望高于年初制定的計(jì)劃目標(biāo)。

　　記者 付奇 李晞