濱海扎實推進醫(yī)療機構領域"分時分類"漸進式監(jiān)管模式

　　中新網(wǎng)江蘇新聞12月23日電 題：濱海扎實推進醫(yī)療機構領域“分時分類”漸進式監(jiān)管模式

　　作者 郭乃軍 李雨朦

　　“光照生長期”非必要不干預，“施肥助長期”加強服務指導，“健康發(fā)展期”非必要不檢查……今年以來，江蘇省市場監(jiān)管局在濱�？h探索實施醫(yī)療機構領域“分時分類”漸進式監(jiān)管試點，推動經(jīng)營主體誠實守信、合規(guī)經(jīng)營，服務和促進健康有序發(fā)展。

　　“‘分時分類’政策實施后，我們每月迎檢次數(shù)減少了，服務水平提高了，在節(jié)省時間的同時，還提高了藥械管理人員的專業(yè)水平和藥械的安全性�！睘I�？h達亮慧眼耳鼻喉醫(yī)院負責人說。

　　何謂“分時分類”漸進式監(jiān)管模式？濱�？h市場監(jiān)管局黨委書記、局長李向輝說，主要為分時段精準服務、分類別精細管理、分流程精心培植三個部分。通過設立“光照生長期”不隨意打擾機構、“施肥助長期”提供監(jiān)管融合指導服務、“健康發(fā)展期”不列入雙隨機對象名錄庫3個階段舉措，全面減量風險醫(yī)療機構，促進全縣醫(yī)療機構不斷健康發(fā)展。同時，建立健全“低、中、高”三級風險類別清單及動態(tài)管理模式，將中、高風險機構納入“施肥助長期”重點培植，及時減量風險機構，實現(xiàn)動態(tài)銷號。

　　12月20日，一支由濱�？h市場監(jiān)管局監(jiān)督執(zhí)法人員與專家組成的聯(lián)合檢查小組，到濱�？h第二人民醫(yī)院開展“專家免費問診”。在藥房區(qū)域，專家對藥品存放區(qū)的溫濕度及記錄進行查看，并重點檢查中藥柜，核對中藥購進渠道、驗收記錄、定期養(yǎng)護記錄等，確保存放藥品的溫濕度等條件符合規(guī)定，入柜中藥來源正規(guī)有據(jù)可查，藥材無發(fā)霉、生蟲的情況。

　　濱海縣第二人民醫(yī)院是集醫(yī)療、預防、保健和急救等功能為一體的二級乙等綜合性醫(yī)院，被濱海縣市場監(jiān)管局劃分為“低風險”醫(yī)院。該院在藥品、醫(yī)療器械管理軟件方面存在不足，濱�？h市場監(jiān)管局通過“專家免費問診”的形式幫助該院進行問診體檢，現(xiàn)場列出問題清單，告知整改途徑、整改時限，有效幫助醫(yī)院規(guī)范管理，依法經(jīng)營。

　　“著眼于問題，不回避問題，去解決問題，是我們開展‘專家免費問診’的目的。”李向輝說，“專家免費問診”是對醫(yī)療機構綜合監(jiān)管的一次再完善、再部署、再規(guī)范。目前，已邀請專家對全縣9家二級醫(yī)療機構及10家一級醫(yī)療器械質(zhì)量管理進行了問診，共計發(fā)現(xiàn)問題76個，已要求相關醫(yī)院整改。

　　濱�？h市場監(jiān)管局健全完善事前指導、事中承諾、事后落實等漸進式監(jiān)管手段，圍繞醫(yī)療機構高頻多發(fā)的行政違法行為，探索建立普法宣傳、專題培訓、合規(guī)指導、聯(lián)動會診、承諾整改、復盤提升6步流程工作法，引導督促中、高風險機構在“施肥助長期”內(nèi)自覺糾偏、閉環(huán)隱患，并通過“專家免費問診”“邀約式體檢”等專項服務不斷提升機構經(jīng)營管理水平。

　　據(jù)了解，“邀約式體檢”由醫(yī)療機構向市場監(jiān)管部門提交申請，隨后，濱海縣市場監(jiān)管局簽署《“信用+邀約式體檢”承諾書》，在承諾期指派檢查人員，以問題為導向，對該醫(yī)療機構進行“靶向式大體檢”，查擺其經(jīng)營活動中存在的問題，并下發(fā)《“信用+邀約式體檢”指導意見函》，提出整改意見。

　　“自‘邀約式體檢’工作開展以來，共有21家醫(yī)療機構主動提出申請，目前正在對相關醫(yī)療機構開展體檢活動，已完成體檢10家，發(fā)現(xiàn)各類問題35個，正在指導醫(yī)院進行整改�！睘I海縣市場監(jiān)管局藥械安全監(jiān)督管理科科長彭進說。

　　濱�？h市場監(jiān)督管理局還將綜合“專家免費問診”“邀約式體檢”和雙隨機檢查的結果以及整改情況，結合風險等級評定標準在其他經(jīng)濟領域推行分級分類監(jiān)管，建立完善的企業(yè)風險類別清單，為營造良好營商環(huán)境、實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的監(jiān)督保障。(完)