多管齊下，讓消費(fèi)引擎動力澎湃
江蘇30年為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近18億元 ——
多管齊下，讓消費(fèi)引擎動力澎湃
3月15日，省消保委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合舉行江蘇省“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日直播活動。活動圍繞“激發(fā)消費(fèi)活力”消費(fèi)維權(quán)年主題，采取“云直播+圖文視聽+網(wǎng)絡(luò)宣傳”等方式，開展一系列活動。今年是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》施行30周年，活動現(xiàn)場回顧了過往30年我省的消費(fèi)維權(quán)之路。30年來，全省消保委系統(tǒng)共受理消費(fèi)投訴221萬余件，接受消費(fèi)者咨詢613萬余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近18億元。
拓展消費(fèi)新場景，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
在蘇州石路商圈，消費(fèi)者可以看到“歡迎使用數(shù)字人民幣”的指示牌。從“支付”到“智付”，從“嘗鮮”到“常態(tài)”，數(shù)字人民幣在促進(jìn)消費(fèi)方面的作用日益凸顯。
去年年底，蘇州先后發(fā)放了“2023蘇州秋冬季系列促消費(fèi)”第一批1000萬元及第二批440萬元的數(shù)幣嗨購嘉年華紅包，帶動秋冬季消費(fèi)熱潮。此外，蘇州還在秋冬季汽車消費(fèi)節(jié)推出新能源汽車億元補(bǔ)貼政策，將汽車促消費(fèi)活動與數(shù)字人民幣緊密結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新數(shù)字人民幣消費(fèi)應(yīng)用場景。
以消費(fèi)新場景激發(fā)市場新活力。當(dāng)前，江蘇各地紛紛創(chuàng)新供給，通過在產(chǎn)品、服務(wù)、空間等多個維度創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供新穎舒適的消費(fèi)體驗，持續(xù)推動消費(fèi)潛力釋放。不僅數(shù)字消費(fèi)，綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、國潮消費(fèi)等新型消費(fèi)也在快速壯大，成為擴(kuò)大內(nèi)需的新引擎。
不少消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，新買的家電上總會貼著一個“中國能效標(biāo)識”�！�1級表示該電器產(chǎn)品達(dá)到了國際先進(jìn)水平�！焙栔羌姨K南分公司營銷總監(jiān)朱文順在連線時給大家算了一筆賬，他說，使用應(yīng)用“可變分流”技術(shù)的海爾空調(diào)，每年可省電400多千瓦時，相當(dāng)于少排放261千克二氧化碳。
活動現(xiàn)場為2023年度省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位、區(qū)域代表授牌。據(jù)悉，去年我省新認(rèn)定省級放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位和區(qū)域109家，全省線下無理由退貨承諾商戶累計達(dá)到21.9萬余家。
省市場監(jiān)管局局長、省消保委常務(wù)副主任沈海斌表示，今年，市場監(jiān)管部門和消保委系統(tǒng)將緊緊圍繞“激發(fā)消費(fèi)活力”消費(fèi)維權(quán)年主題，全力打造安全有序優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。一方面著力規(guī)范消費(fèi)市場秩序，實(shí)施“守護(hù)消費(fèi)”專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管，嚴(yán)懲大數(shù)據(jù)殺熟、刷單炒信、虛假促銷等違法行為；另一方面積極推動消費(fèi)品質(zhì)提升，進(jìn)一步提高大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)水平，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)參與消費(fèi)品以舊換新行動，更好滿足人民群眾改善生活品質(zhì)的需求。
聚焦消費(fèi)新領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)法治環(huán)境
活動現(xiàn)場，省法院與省消保委聯(lián)合發(fā)布十件2023年度全省消費(fèi)維權(quán)典型案例。
在“商家承諾假一賠十，依法判決現(xiàn)金賠償”案中，宋某在某電商平臺店鋪購買攝像機(jī)一臺，平臺商品詳情頁面標(biāo)注“假一賠十”，又利用格式條款將“假一賠十”規(guī)定為賠償只能在平臺使用的現(xiàn)金券以限制自身責(zé)任，但對該條款未履行提示說明義務(wù)，省法院依法認(rèn)定該條款不發(fā)生效力，消費(fèi)者有權(quán)得到10倍現(xiàn)金賠償。
“鑒于該電商平臺飽受平臺內(nèi)經(jīng)營者售假困擾，法院從事前審查、事中監(jiān)管、事后制裁3個方面向電商平臺發(fā)出司法建議。”省法院副院長、省消保委副主任李玉生說，該平臺迅速組織風(fēng)控部門進(jìn)行專題研究，修改電商入駐平臺規(guī)則，強(qiáng)化技術(shù)審查手段，完善平臺商家審查監(jiān)督機(jī)制和售假制裁規(guī)則，有效減少了消費(fèi)糾紛的產(chǎn)生，體現(xiàn)了預(yù)防在前的能動司法理念。
共享經(jīng)濟(jì)是近幾年持續(xù)增長的消費(fèi)新領(lǐng)域。一則典型案例顯示，30余名外地消費(fèi)者租用了由常州某公司定制開發(fā)的共享充電寶，交付押金99元，但歸還充電寶時，消費(fèi)者除支付充電費(fèi)用外還被告知已開通包月服務(wù)，99元押金直接轉(zhuǎn)換為會員費(fèi)。
經(jīng)常州市新北區(qū)消協(xié)調(diào)查，該公司存在服務(wù)約定不明顯、隱藏消費(fèi)陷阱、捆綁默認(rèn)開通會員等情況，明顯侵害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。經(jīng)調(diào)解，該公司解除包月服務(wù)、退還押金，同時在充電寶手機(jī)操作界面增加使用方法和解約方式。李玉生說，消協(xié)的這次調(diào)處不僅解決了個案問題，還一并規(guī)范了公司的經(jīng)營，避免今后同類問題再次發(fā)生。
去年，全省法院不斷強(qiáng)化消費(fèi)糾紛案件審理工作，以典型案例引導(dǎo)經(jīng)營主體在經(jīng)營活動中更加注重保障消費(fèi)者合法權(quán)益。一些地區(qū)法院建立消費(fèi)維權(quán)專業(yè)審判團(tuán)隊，深化調(diào)查研究，對疑難復(fù)雜問題引入專家陪審員參與審理，提升審判質(zhì)量。去年，全省法院受理涉消費(fèi)糾紛3.9萬余件，較上年下降13.3%。
探索維權(quán)新體系，打造社會共治“試驗田”
日前，由省消保委提起的“全國首例智能電視開機(jī)廣告公益訴訟案”入選2023年人民法院高質(zhì)量服務(wù)保障長三角一體化發(fā)展典型案例。實(shí)際上，從2019年下半年起，省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會針對智能電視開機(jī)廣告無法關(guān)閉問題開展系列維權(quán)行動，對拒不整改的樂視電視所屬企業(yè)樂融致新有限公司依法提起消費(fèi)民事公益訴訟。法律終審判決表示，智能電視廠家有權(quán)播放開機(jī)廣告，但必須保障消費(fèi)者拒絕接收商業(yè)信息的選擇權(quán)。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不是消保委系統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”，需要形成行政機(jī)關(guān)的協(xié)作共治和社會力量的保護(hù)合力，共同守護(hù)公共利益。
2022年，南京市公安局查處一起制造、銷售假冒醫(yī)療美容器材熱瑪吉產(chǎn)品的案件。去年3月，省消保委向法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，消保委與四被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議，四被告在國家級媒體上公開賠禮道歉，并自愿支付24萬元公益賠償金。這是全國首例醫(yī)美領(lǐng)域消費(fèi)民事公益訴訟。
暢通消費(fèi)投訴渠道是拉動消費(fèi)、提振消費(fèi)信心的重要舉措。2022年，省消保委上線“消費(fèi)投訴信息公示系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是聯(lián)通省內(nèi)各部門的消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)，綜合經(jīng)營者處理相關(guān)投訴事件積極程度、配合程度以及經(jīng)營者自律程度等因素勾勒形象特征并公示的消費(fèi)投訴信息公示平臺，也是我省創(chuàng)新消費(fèi)監(jiān)督的新模式、消費(fèi)維權(quán)的新抓手。
去年3月，省消保委出臺《關(guān)于消費(fèi)糾紛先行和解激勵機(jī)制的規(guī)定》，提出對先行和解機(jī)制化解的消費(fèi)糾紛，不計入企業(yè)累計投訴數(shù)據(jù)，且不參與公示�！俺珜�(dǎo)激勵經(jīng)營者加入和解通道，讓企業(yè)切實(shí)履行維權(quán)第一責(zé)任人義務(wù)是當(dāng)下優(yōu)化放心消費(fèi)環(huán)境、提升維權(quán)服務(wù)水平的內(nèi)在要義之一�！笔∠Ｎ泵貢L居上說，該規(guī)定在快速解決消費(fèi)糾紛的同時，更有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，從去年投訴量來看，和解激勵機(jī)制取得了顯著成效。
記者 洪葉 許愿