江蘇深化突出問題整治嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”

　　江蘇深化突出問題整治嚴(yán)懲“蠅貪蟻腐”

　　推動(dòng)從“群眾點(diǎn)題”到“群眾點(diǎn)贊”

　　整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重大政治任務(wù)。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問題，瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展集中整治。

　　今年以來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)工作部署，始終堅(jiān)守為民情懷，從嚴(yán)懲治“蠅貪蟻腐”，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”，確保取得讓人民群眾看得見、摸得著的實(shí)效。

　　省委對(duì)集中整治高度重視，省委常委會(huì)會(huì)議專題研究部署，提出工作要求；各市縣黨委自覺扛起主體責(zé)任，召開相關(guān)會(huì)議作出具體部署，深入一線調(diào)研、解決實(shí)際問題。

　　從省市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部包案，到攻堅(jiān)突破一批案件形成強(qiáng)有力震懾；從省紀(jì)委監(jiān)委篩選重點(diǎn)問題線索分批督辦，到各地采取舉措，擴(kuò)大辦案成果，推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措落實(shí)落地為群眾身邊可觀可感的實(shí)際改變……全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級(jí)查辦等措施，查處了一批有分量、有影響、有震懾的案件，持續(xù)釋放整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　確保集中整治取得實(shí)效，首先要回答好這些問題：群眾身邊的“蠅貪蟻腐”有哪些？突出問題是什么？在哪些領(lǐng)域、哪些行業(yè)更為集中？

　　瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，省紀(jì)委監(jiān)委通過歸類梳理近年來受理的群眾信訪舉報(bào)，研判分析群眾訴求反映，結(jié)合近年案件查辦和專項(xiàng)治理工作基礎(chǔ)，明確以鎮(zhèn)村工程建設(shè)、惠民資金管理、中小學(xué)“校園餐”、醫(yī)療檢驗(yàn)檢測(cè)4個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，以及以重點(diǎn)民生領(lǐng)域職能部門履責(zé)和監(jiān)管問題專項(xiàng)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立省級(jí)層面“4+1”項(xiàng)目化整治機(jī)制。

　　集中整治的根本落腳點(diǎn)是為群眾解難題、辦實(shí)事，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。抓好省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目整治的同時(shí)，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委廣泛聽取意見建議，結(jié)合實(shí)際選取整治重點(diǎn)，提出專項(xiàng)整治項(xiàng)目151個(gè)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)集中整治深入開展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“群眾點(diǎn)題”到“群眾點(diǎn)贊”。蘇州市、常州市針對(duì)地處多省(市)交界、跨區(qū)域傾倒固體廢物突出情況，開展專項(xiàng)整治；南通市崇川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織開展老舊小區(qū)改造領(lǐng)域突出問題整治，讓幸福在群眾家門口“升級(jí)”；泗陽縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾關(guān)注的電動(dòng)自行車充電難問題，推動(dòng)新建充電設(shè)備1500余套，配套充電接口1.5萬余個(gè)……

　　和承包大戶簽訂的合同都被錄入監(jiān)管系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)租金能夠及時(shí)兌付，這讓鹽城市亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn)利民村村民袁國旺感到安心，“再也不用擔(dān)心地租了、人跑了、錢也沒了�！贝饲霸诓樘幫恋亓鬓D(zhuǎn)案件中，亭湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)未按程序規(guī)定流轉(zhuǎn)、簽訂虛假流轉(zhuǎn)合同等問題，推動(dòng)全區(qū)使用“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)集成分析，對(duì)合同、資金兩大類4項(xiàng)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)篩選、動(dòng)態(tài)預(yù)警，同時(shí)督促職能部門健全財(cái)務(wù)管理、指導(dǎo)限價(jià)等5項(xiàng)制度，有效排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患178條。

　　集中整治，關(guān)鍵在“治”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以案促改促治，緊盯辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，直擊“病灶”、開出“藥方”、根治“痼疾”，推動(dòng)責(zé)任單位從源頭上整改整治，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。針對(duì)各地查處的“校園餐”領(lǐng)域腐敗問題，省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)類案分析，專門制定工作指引，就“查什么、怎么查、怎么處、怎么治”提供具體指導(dǎo)，推動(dòng)省教育廳構(gòu)建“伙食費(fèi)統(tǒng)一管理、采購統(tǒng)一實(shí)施、營養(yǎng)統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)管統(tǒng)一平臺(tái)”，以及“黨委、政府主責(zé)監(jiān)督體系，學(xué)校主辦監(jiān)督體系，紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，家長民主監(jiān)督體系”的“4+4”工作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督監(jiān)管形成合力，確保中小學(xué)生吃到安全營養(yǎng)的放心餐。

　　淮安等地緊盯醫(yī)院“掛號(hào)難”問題，持續(xù)鞏固打擊“號(hào)販子”治理成果，督促衛(wèi)健部門推動(dòng)落實(shí)普通門診“一日掛號(hào)管三天”政策；推動(dòng)全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)51項(xiàng)臨床檢測(cè)結(jié)果、300多項(xiàng)影像檢查圖像資料互認(rèn)。連云港市贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以口腔診療“看牙貴”為切入點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)施醫(yī)共體牽頭單位統(tǒng)一采購模式，全區(qū)義齒采購成本和口腔診療費(fèi)用均下降，讓患者真正得實(shí)惠。

　　立足長遠(yuǎn)長效，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題與完善基層監(jiān)督體系有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，以集中整治帶動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作，著力打通基層監(jiān)督“末梢神經(jīng)”。聚焦解決基層監(jiān)督力量分散、效能不高的問題，省紀(jì)委監(jiān)委整合縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌使用、聚力攻堅(jiān)；發(fā)揮好縣級(jí)黨委對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，打造協(xié)調(diào)各方、有效銜接、規(guī)范高效的監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)責(zé)任下壓、重心下沉、力量下移，有效解決好基層監(jiān)督點(diǎn)多、面廣、量大的問題，以高水平監(jiān)督促進(jìn)基層高質(zhì)量治理。

　　通訊員 韓潔穎 記者 顧敏